Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-112/2023 от 07.12.2023

    Дело № 13-112/2023

УИД: 91RS0017-01-2023-000470-87

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года                          пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи            Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания            Очкур В.С.,

с участием:

помощника прокурора Раздольненского района Республики Крым

                                Шумовской А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление МБОУ «Кукушкинская школа-детский сад имени кавалера ордена Мужества П. Назарова» <адрес> Республики Крым об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Раздольненский районный суд Республики Крым поступило заявление МБОУ «Кукушкинская школа-детский сад имени кавалера ордена Мужества П. Назарова» <адрес> Республики Крым об отсрочке исполнения решения суда. Заявление мотивировано тем, что решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по гражданскому делу № по иску заместителя прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад имени кавалера ордена Мужества П. Назарова» <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении совершить определенные действия на <адрес> Республики Крым возложена обязанность профинансировать расходы Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад имени кавалера ордена Мужества П. Назарова» <адрес> Республики Крым по закупке лингафонного кабинета. Также на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад имени кавалера ордена Мужества П. Назарова» <адрес> Республики Крым возложена обязанность по приобретению лингафонного кабинета. Как указывает заявитель, на сегодняшний день исполнить решение суда по делу № не представляется возможным ввиду отсутствия соответствующего финансирования образовательного учреждения.

В соответствие со ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Заявитель – директор МБОУ «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад имени кавалера ордена Мужества П. Назарова», будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении заявления, в судебное заседание не явился. Каких-либо заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

Помощник прокурора <адрес> Шумовская А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. В обоснование своих возражений указала, что предоставление отсрочки исполнения решения суда может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Представители иных заинтересованных лиц в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке. Каких-либо заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела в адрес суда от указанных лиц не поступало.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы заявления, материалы гражданского дела №, иные представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Раздольненским районным судом Республики Крым вынесено решение по гражданскому делу № по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад им. Кавалера Ордена мужества Павла Назарова» <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении совершить определенные действия.

Согласно указанного решения суда на <адрес> Республики Крым возложена обязанность профинансировать расходы Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад им. Кавалера Ордена мужества Павла Назарова» <адрес> Республики Крым по закупке лингафонного кабинета.

Также возложена обязанность на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад им. Кавалера Ордена мужества Павла Назарова» приобрести лингафонный кабинет.

Указанное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изготовления мотивированного решения).

В доказательство исполнения решения суда, заявителем предоставлены две копии обращений (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) адресованных начальнику отдела образования, молодежи и спорта <адрес> Республики Крым о предоставлении средств для исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства».

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 ГПК РФ).

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 37 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Гражданское процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения суда, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому, в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда, обеспечивая при этом баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, и не затрагивая существа конституционных прав участников исполнительного производства.

Рассрочка или отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, и основания для этого должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий. Возможность отсрочки или рассрочки предусматривается лишь при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения решения суда должником, данные причины должны носить объективный характер.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении № от ДД.ММ.ГГГГ, применение отсрочки должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке судебных решений суды должны принимать во внимание как необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки, так и необходимость соблюдения баланса интересов иных лиц.

Из анализа указанных норм процессуального права следует, что основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения вступившего в законную силу судебного постановления являются исключительные обстоятельства, затрудняющие его исполнение с учетом соблюдения общеправового принципа справедливости, соблюдения баланса интересов иных лиц, принимавших участие в споре.

При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Как следует из рассматриваемого дела, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в частности на МБОУ «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад им. Кавалера Ордена мужества Павла Назарова», возложена обязанность по приобретению лингафонного кабинета.

Предоставленные заявителем в обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда, два обращения в Отдел образования, молодежи и спорта о предоставлении финансирования, не могут свидетельствовать о принятии надлежащих мер по исполнению решения суда, поскольку одно из обращений имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть до обращения заместителя прокурора с иском, в результате рассмотрения которого было принято решение суда по делу №. Второе обращение имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления решения суда в законную силу.

Каких-либо иных письменных доказательств, свидетельствующих о невозможности или затруднительности исполнения решения суда по гражданскому делу № заявителем не предоставлено.

Действия по изысканию денежных средств для исполнения решения суда, в том числе путем получения в установленном порядке бюджетного финансирования, могут предприниматься должником и далее в целях скорейшего исполнения решения суда по настоящему делу.

Принимая во внимание длительность общего периода неисполнения решения суда, конкретные действия, предпринятые Учреждением для исполнения судебного акта, принятого по иску прокурора, предъявленного в защиту права неопределенного круга лиц на безопасную среду, существенный характер допущенного ответчиками нарушения прав неопределенного круга лиц и объем не устраненных нарушений, суд не усматривает оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда МБОУ «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад им. Кавалера Ордена мужества Павла Назарова».

В связи с чем, заявление МБДОУ «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад им. Кавалера Ордена мужества Павла Назарова» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу №, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 203, 208, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад им. Кавалера Ордена мужества Павла Назарова» <адрес> Республики Крым об отсрочке исполнения решения Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кукушкинская средняя общеобразовательная школа-детский сад им. Кавалера Ордена мужества Павла Назарова» <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, отказать.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение 15 дней с момента принятия определения.

Судья –