Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1271/2023 ~ М-239/2023 от 23.01.2023

Дело №2-1271/2023,

УИД 76RS0014-01-2023-000239-53

Изготовлено 11.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 20 апреля 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волкова Валерия Павловича к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии,

установил:

Волков В.П. обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с указанным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее также – УМВД России по Ярославской области), просил:

- признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Ярославлю от 30.11.2022 (протокол № №), утверждённое распоряжением УМВД России по Ярославской области от 01.12.2022 №№, в части снятия Волкова В.П. с учёта очередников на получение единовременной социальной выплаты;

- восстановить Волкова В.П. на учёте очередников на получение единовременной социальной выплаты с даты первоначальной постановки на учёт 29.12.2012.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. <данные изъяты> Решением ЖБК от 30.10.2012, утверждённым распоряжением УМВД России по Ярославской области от 29.12.2012 №№, истец с семьёй в составе <данные изъяты> принят на учёт на получение единовременной социальной выплаты. Решением ЖБК от 31.10.2016 (протокол №№), утверждённым распоряжением УМВД России по Ярославской области от 01.11.2016 №№, внесено изменение в учётное дело истца по составу семьи в связи с <данные изъяты>.

Решением ЖБК от 30.11.2022 (протокол №№), утверждённым распоряжением УМВД России по Ярославской области от 01.12.2022 №№, истец снят с учёта очередников на получение единовременной социальной выплаты. Основанием для принятия такого решения послужил п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров. В соответствии с расчётом ЖБК обеспеченность на одного члена семьи составляет <данные изъяты> квадратных метров, поскольку в расчёт обеспеченности ЖБК включила жилые помещения занимаемые ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ, который является <данные изъяты> С решением ЖБК истец не согласен.

Ссылаясь на положения Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец указывает, что ЖБК при вынесении решения о снятии его с учёта приняла во внимание то обстоятельство, <данные изъяты>

Сложив вышеуказанные значения, и полагая ФИО17 членом семьи В.П. Волкова, ЖБК пришла к выводу об обеспеченности В.П. Волкова общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. (<данные изъяты>.).

Истец указывает, что <данные изъяты> По мнению истца, расчёт обеспеченности жилой площадью Волкова В.П. так же, как и предоставление единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, должны производиться без учёта жилых помещений, находящихся в собственности и занимаемых <данные изъяты>

В собственности истца находится <данные изъяты> доли в праве на <данные изъяты> То есть истец соответствует основанию, установленному п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона №247-ФЗ для единовременной социальной выплаты (обеспеченность жилой площадью менее 15 кв.м), нуждается в жилом помещении и должен быть восстановлен на учёте очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Голубева (<данные изъяты> – Волкова) С.Л.

Истец Волков В.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов в суде Казакову С.А., который, действуя на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ранее в судебном заседании 06.03.2023 Волков В.П. заявленные требования поддержал, пояснил, что <данные изъяты>

Представитель УМВД России по Ярославской области на основании доверенности Хорева М.Н. против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменного отзыва на иск.

Третье лицо Голубева С.Л., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление. Из отзыва на исковое заявление следует, что <данные изъяты>

Суд с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец Волков В.П. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением ЖБК от 30.10.2012, утверждённым распоряжением УМВД России по Ярославской области от 29.12.2012 №№, Волков В.П. с семьёй в составе <данные изъяты> был принят на учёт на получение единовременной социальной выплаты. Дата подачи заявления – 11.09.2012 года.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Ярославской области от 31.10.2016 (протокол № №), утвержденным распоряжением УМВД России по Ярославской области от 01.11.2016 № №, внесено изменение в учетное дело Волкова В.П. по составу семьи в связи с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с указанными обстоятельствами жилищно-бытовой комиссией при определении обеспеченности Волкова В.П. жилой площадью учтены жилые помещения, принадлежащие на праве собственности и находящиеся в пользовании его <данные изъяты>, ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. <данные изъяты>

Решением жилищно-бытовой комиссии от 30.11.2022 (протокол №№), утверждённым распоряжением УМВД России по Ярославской области от 01.12.2022 №№, истец снят с учёта на получение единовременной социальной выплаты.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данным Законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу положений ч.1 ст.4 указанного Федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ.

Так, согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №№.

В соответствии с п.8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что <данные изъяты>, ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение жилищно-бытовой комиссии не соответствует требованиям закона и нарушает права истца.

Принимая во внимание изложенное, суд признает незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Ярославской области о снятии Волкова В.П. с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом от 30.11.2022 №№.

В целях восстановления нарушенных прав истца суд полагает необходимым возложить на УМВД России по Ярославской области обязанность восстановить Волкова В.П. с семьей в составе <данные изъяты> на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты первоначальной постановки названного лица на данный учет (29.12.2012 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Волкова Валерия Павловича (<данные изъяты>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о снятии Волкова Валерия Павловича с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом от 30 ноября 2022 года №№.

Возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области обязанность восстановить Волкова Валерия Павловича с семьей в составе <данные изъяты> на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты первоначальной постановки названного лица на данный учет (29 декабря 2012 года).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья                                         М.Г. Соболевский