Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4395/2022 ~ М-4741/2022 от 20.06.2022

УИД: <номер>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. г. ФИО2

ФИО8 суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2 городского округа к ФИО3 о признании самовольной постройкой, обязании привести объекты капитального строительства в соответствие с проектной документацией, ввести объекты в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности,-

Установил:

Истец ФИО10 городского округа обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес> – самовольной постройкой;

обязании привести объекты капитального строительства расположенные на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес> – в соответствие с установленными требованиями законодательства путем получения исходно-разрешительной и проектной документации, ввести объекты в эксплуатацию и зарегистрировать права на них в установленном законом порядке в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что в ФИО2 городского округа <адрес> поступило уведомление ФИО11 <адрес> от <дата> <номер>Исх<номер> о выявлении самовольной постройки, протокол осмотра объекта капитального строительства от <дата>. Согласно представленным документам, на земельном участке с кадастровым номером <номер> ведутся работы по строительству нежилых зданий: 1-ое здание - установлены несущие металлоконструкции, монолитный бетонный цоколь; 2-ое здание -установлены несущие конструкции, выполнена облицовка стен профилированным листом, покрытие кровли из профилированного листа, выполнено заполнение оконных проемов, установлены распашные ворота. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) ФИО2 городского округа <адрес>, утвержденным постановлением ФИО2 городского округа от <дата> <номер> (в ред. от <дата> <номер>) (далее - «Правила»), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне СХ-3 - зона сельскохозяйственного производства. По сведениям Ведомственной информационной системы ФИО12 <адрес> разрешение на строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер> не выдавалось. Таким образом, собственник допустил строительство объектов капитального строительства с нарушением норм законодательства о градостроительной деятельности в части отсутствия разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке. В связи с чем, ФИО4 вынуждена обратиться в суд с иском.

В судебном заседании представитель ФИО2 городского округа участие не принимал, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, ранее представлены возражения на исковое заявление, в иске просила отказать.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167, 233 ГПК РФ, дело поставлено рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о рассмотрении дела, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что в ФИО2 городского округа <адрес> поступило уведомление ФИО13 <адрес> от <дата> <номер>Исх-<номер> о выявлении самовольной постройки, протокол осмотра объекта капитального строительства от <дата>.

Согласно представленным документам, на земельном участке с кадастровым номером <номер> ведутся работы по строительству нежилых зданий: 1-ое здание - установлены несущие металлоконструкции, монолитный бетонный цоколь; 2-ое здание -установлены несущие конструкции, выполнена облицовка стен профилированным листом, покрытие кровли из профилированного листа, выполнено заполнение оконных проемов, установлены распашные ворота.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер>. площадью <номер> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес> отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — животноводство.

Правообладателем является ФИО3, на основании государственной регистрации от <дата>.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) ФИО2 городского округа <адрес>, утвержденным постановлением ФИО2 городского округа от <дата> <номер> (в ред. от <дата> <номер>) (далее - «Правила»), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне СХ-3 - зона сельскохозяйственного производства.

По сведениям Ведомственной информационной системы ФИО14 <адрес> разрешение на строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер> не выдавалось.

Таким образом, собственник допустил строительство объектов капитального строительства с нарушением норм законодательства о градостроительной деятельности в части отсутствия разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке.

Земельный участок, на котором расположены спорные постройки, находится в пределах приаэродромпой территории аэропорта <адрес> <адрес>. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> <номер>-<номер> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромпой территории и санитарпо-защитной зоны» необходимо согласовать размещение объекта в границах приаэродромной территории с территориальным органом Росавиации.

Согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 указанного Кодекса.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В соответствий со статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы.

Снос объектов капитального строительства, являющихся Самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 222 Гражданского кодекса: Российской Федерации срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определением суда от <дата> по ходатайству представителя истца по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО6.

Как следует из представленного экспертного заключения в ходе исследования экспертом зафиксированы возведённые без разрешения на строительство, не принятые в эксплуатацию здания (самовольные строения), с количестве двух строений, которые предназначены для организации конно-спортивного комплекса – здание манежа общей площадью -<номер> кв.м., и здание конюшни общей площадью – <номер> кв.м..

Указанные нежилые здания соответствуют строительным, санитарным, противопожарным и иным градостроительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют виду и целям разрешенного использования земельного участка.

Возведенные объекты являются объектами капитального строительства, возведены не в полной мере и являются объектами незавершенного строительства. Возможность их полной эксплуатации в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил отсутствует. Степень готовности здания «манежа» равна <номер>%, здания «конюшня» -<номер>%.

Представленное заключение, отвечает всем предъявляемым требованиям к подобного рода экспертизам. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, экспертами, обладающим специальными познаниями, имеющими специальное образование. Экспертиза содержит описание проведенного исследования, нормы законодательства, использованные экспертами, в заключении даны исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта.

    В ходе судебного разбирательства наличие разрешения на строительство, проектная документация ответчиком не представлены, степень готовности зданий не позволяет их использовать по назначению.

На основании изложенного, объекты капитального строительства общей площадью <номер> кв.м., и общей площадью – <номер> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, необходимо привести в соответствие с установленными требованиями, а именно: завершить строительство объектов в соответствии с проектной документацией, ввести объекты в эксплуатацию и оформить право собственности в установленном порядке, Предельный срок для выполнения указанных мероприятий, предусмотренный земельным законодательством, составляет три года, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Суд, с учетом положений ст. 54.1 ЗК РФ, ст. 222 ГК РФ находит разумным и достаточным установить срок приведения объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями законодательства путем получения исходно-разрешительной документации, вводе объекта в эксплуатацию и регистрации права на него в установленном законом порядке в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 городского округа к ФИО3, <дата> года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт: <номер>, дата выдачи: <дата>) – удовлетворить.

Признать объект капитального строительства капитального строительства общей площадью -<номер> кв.м., и общей площадью – <номер>.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.<адрес> – самовольной постройкой.

Обязать ФИО3 привести объект капитального строительства общей площадью -<номер> кв.м., и общей площадью – <номер>.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.<адрес> – в соответствие с установленными требованиями законодательства путем получения исходно-разрешительной документации, ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать права на него в установленном законом порядке в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заочное решение может быть пересмотрено ФИО15 судом по заявлению, поданному ответчиком в <дата>-дневный срок со дня получения копии решения суда, а в случае отказа в пересмотре, может быть обжаловано в ФИО16 суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: ФИО17

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>