Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-1120/2023 от 04.12.2023

УИД № 11RS0001-01-2023-016706-11 Дело № 12-1120/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2023 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев вопрос о принятии и назначении к рассмотрению жалобы Министерства здравоохранения Республики Коми на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Шангиной Е.В. от ** ** ** №...-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Шангиной Е.В. от ** ** ** №...-АП Министерство здравоохранения Республики Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Минздрав Республики Коми обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

При решении вопроса о принятии жалобы к производству суда прихожу к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

То есть, из буквального толкования данной нормы Кодекса следует, что законодатель устанавливает процессуальные последствия для лиц, обжалующих постановление или решение, именно с момента вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные приведенным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено ** ** **, и получено Минздравом Республики Коми ** ** **, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Из вышеизложенного следует, что последним днем обжалования постановления являлось ** ** **, тогда как жалоба на постановление подана нарочно в канцелярию сыктывкарского городского суда Республики Коми ** ** **, то есть за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления не заявлено.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом не имеет значения, приходится ли окончание срока на рабочий, выходной или праздничный день.

Указанный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3.

В соответствии с частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Принимая во внимание, что срок на обжалование постановления пропущен, ходатайство в порядке статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о его восстановлении не заявлено, прихожу к выводу, что подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.

С учетом указанных обстоятельств жалоба Министерства здравоохранения Республики Коми на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Шангиной Е.В. от ** ** ** №...-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возврату заявителю без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 29.4, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

    определил:

жалобу Министерства здравоохранения Республики Коми на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Шангиной Е.В. от ** ** ** №...-АП о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения.

Судья                      Т.А. Койкова