Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2023 (2-4052/2022;) ~ М-2977/2022 от 09.06.2022

Дело № 2-387/2023

УИД 21RS0025-01-2022-004018-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года     город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Московкиной С.И.,

с участием истца Димитриевой Н.Н., представителя истца Жданкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Димитриевой Наталии Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец Димитриева Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ–Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике (далее Отделение ПФР) о признании решения в части назначения досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ и просила включить в страховой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. - работала по совместительству учителем географии и биологии в средней школе № г.Новочебоксарск, что подтверждается копиями приказов о тарификации, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., копиями лицевых счетов и личной карточки работника,

с ДД.ММ.ГГГГ. - работала по совместительству в МОУ «СОШ №» г.Новочебоксарска учителем географии с недельной нагрузкой в объеме 4 часа, что подтверждается копией тарификационного списка, утвержденного заведующим ГОРОНО 07.09.1992г., тарификация установлена на учебный год с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный фонд прислал отказ в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ. № № в виде информационного письма, указав, что данный вопрос уже был рассмотрен ранее Отделением ПФР и судом.

Ранее ГУ-УПФ по г. Новочебоксарск были приняты: решение № от ДД.ММ.ГГГГг., решение № от ДД.ММ.ГГГГг., решение № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении пенсии по основаниям недостаточности специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии, установив продолжительность специального стажа 16 лет 9 мес. 6 дн., при продолжительности 25 лет.

Вопрос о включении (об отказе) в специальный или в общий страховой стаж периодов работы по совместительству не был заявлен самой истицей и не отражен в вышеуказанных решениях, соответственно в судебном порядке данные периоды работы не были предметом спора не обсуждались.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № исковые требования Димитриевой Н.Н. удовлетворены частично, суд решил признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Димитриевой Н.Н. периодов нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФР РФ в г. Новочебоксарск ЧР включить в специальный стаж Димитриевой Н.Н. вышеуказанные периоды нахождения в ученических отпусках.

В остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. Верховный суд Чувашской Республики решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. отменил в части отказа в удовлетворении исковых требований Димитриевой Н.Н. к ГУ - УПФР РФ в городе Новочебоксарск ЧР о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периодов работы преподавателем английского языка в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Новочебоксарский биотехнический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить указанные периоды работы в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и в указанной части иск удовлетворил. В остальной части решение от ДД.ММ.ГГГГг. оставлено без изменения.

Всего по итогам судебных тяжб Димитриевой Н.Н. Управлением ПФР включен в специальный стаж 21 год 01 день.

Согласно трудовой книжке Димитриева Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала в качестве старшей пионервожатой в средней школе № г.Новочебоксарск, которые она просила суд включить в специальный стаж.

Суд первой инстанции не засчитал данные периоды трудовой деятельности истца в специальный педагогический стаж, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Фактически в данные периоды Димитриева Н.Н. работала учителем географии и биологии, но по документам данная должность была оформлена по совместительству:

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - в тот же период, учителем географии и биологии в средней школе № г.Новочебоксарск, что подтверждается копиями приказов о тарификации, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., копиями лицевых счетов и личной карточки работника;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - работала по совместительству в МОУ «СОШ №» г.Новочебоксарска учителем географии с недельной нагрузкой в объеме 4 часа, что подтверждается копией тарификационного списка, утвержденного заведующим ГОРОНО 07.09.1992г., тарификация установлена на учебный год с ДД.ММ.ГГГГ

При этом, часть копий документов, предоставленных МБОУ «СОШ №» и МБОУ «СОШ №» содержат ошибки в фамилии, имени и отчестве истицы.

Просит суд:

1) признать незаконными отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № включить Димитриевой Н.Н. в общий и в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - работа по совместительству учителем географии и биологии в средней школе № г.Новочебоксарск, что подтверждается копиями приказов о тарификации, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., копиями лицевых счетов и личной карточки работника,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - работа по совместительству в МОУ «СОШ №» г.Новочбеоксарска учителем географии с недельной нагрузкой в объеме 4 часа, что подтверждается копией тарификационного списка, утвержденного заведующим ГОРОНО ДД.ММ.ГГГГ., тарификация установлена на учебный год с ДД.ММ.ГГГГ.

2) обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды работы.

3) Установить факт принадлежности тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ, карточки-справки по форме №, выданных МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла» <адрес> Республики на имя «Дмитриевой Нат. Ив.», «Дмитриевой Нат. Ник», а также карточки- справки по форме №ДД.ММ.ГГГГг., карточки-справки по форме №ДД.ММ.ГГГГг., приказа от ДД.ММ.ГГГГ.    №, расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ., выданных МБОУ «Средняя образовательная школа №» г. Новочебоксарска Чувашской Республики на имя «Дмитриева Наталья Николаевна», «Дмитриева Н.Н.» Димитриевой Наталии Николаевне.

В последующем истец Димитриева Н.Н. неоднократно уточняла исковые требования и, окончательно уточнила их ДД.ММ.ГГГГ к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР-Чувашии, указав, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной МБОУ «СОШ №» истица в период работы находилась:

1)    в административных отпусках:

-    ДД.ММ.ГГГГ. (07 дней), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

-    ДД.ММ.ГГГГ. (07 дней), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

-    ДД.ММ.ГГГГ. (07 дней), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

2)    в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы:

-    ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

-    ДД.ММ.ГГГГ. (30 дней), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

-    ДД.ММ.ГГГГ. (30 дней), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, периоды нахождения Димитриевой Н.Н. в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку являются оплачиваемыми отпусками, с сохраняемой заработной платой, ученические отпуска предоставлялись и оплачивались работодателем во время нахождения истицы в должности пионервожатой и по совместительству учителя географии в МБОУ «СОШ №» г. Новочебоксарска.

Таким образом, специальный стаж истицы в должности учителя географии по совместительству в МБОУ «СОШ №» г. Новочебоксарска за период с ДД.ММ.ГГГГ., за исключением 21 день нахождения в административных отпусках, составил 02 года 10 мес. 17 дн. + 20 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с МБОУ «СОШ №») = 02 года 11 мес. 07 дн.

С учетом уточнения, просит суд:

1. Решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным.

2. Обязать ответчика включить Димитриевой Н.Н. в общий и в специальный стаж следующие периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ. (02-11-07) - работа по совместительству учителем географии и биологии в средней школе № г. Новочебоксарск, в том числе включая периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы:

-    ДД.ММ.ГГГГ. (20 дн.), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

-    ДД.ММ.ГГГГ. (30 дн.), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

-    ДД.ММ.ГГГГ. (30 дн.), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. за исключением периодов нахождения в административных отпусках:

-    ДД.ММ.ГГГГ. (07 дн.), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

-    ДД.ММ.ГГГГ. (07 дн.), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

-    ДД.ММ.ГГГГ. (07 дн.), Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

-    с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-20) - работа по совместительству в МОУ «СОШ №» г. Новочебоксарска учителем географии. (л.д.202-204)

В судебном заседании истец Димитриева Н.Н., ее представитель Жданкина Н.В. исковые требования с учетом уточнений поддержали по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв, в котором исковые требования не признали, просили в иске отказать, указав, что в спорные периоды, согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала пионервожатой в средней школе №. Записи в трудовой книжке о том, что Димитриева Н.Н. в данный период работала учителем, не имеется. Приказ о приеме на работу в качестве учителя географии и биологии также не имеется.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве старшей пионервожатой в средней школе № г. Новочебоксарск.

Период работы по совместительству в МОУ «СОШ №» г.Новочебоксарска учителем географии с недельной нагрузкой в объеме 4 часа с ДД.ММ.ГГГГ. так же был предметом разбирательства в суде. Представленный тарификационный список на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, справка не явились бесспорными доказательствами, подтверждающими конкретный период работы в качестве учителя.

Работа по совместительству в качестве учителя в другом учреждении предполагает заключение отдельного трудового договора, но приказ о приеме на работу в качестве учителя не представлен.

На основании решения об отказе в назначении пенсии от 11.10.2022г. у истца продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 22 года 00 мес. 20 дн., периоды подлежащие включению в специальный стаж отсутствуют. Право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости еще не наступило.

На судебное заседание представители третьих лиц МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла» г.Новочебоксарска, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Новочебоксарска не явились, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В силу ч.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из материалов дела следует, что Димитриева Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Димитриева Н.Н. неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и по данным заявлениям приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18), от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20), дополнение от ДД.ММ.ГГГГ. к решению об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22)

Ранее Димитриева Н.Н. обратилась в Новочебоксарский городской суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконными решения Управления ПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж истца периодов работы, в том числе, в отношении спорного периода:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве старшей пионервожатой в средней школе № г.Новочебоксарск.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. (дело №) постановлено:

«Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Димитриевой Н.Н. периодов нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж Димитриевой Н.Н. периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Димитриевой Н.Н., предъявленных к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), о признании незаконными решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в Атлашевской средней общеобразовательной школе Чебоксарского района Чувашской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой средней школе № г.Новочебоксарск Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в школе-гимназии № г.Новочебоксарск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя английского языка в негосударственном образовательном учреждении СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж», а также периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить указанные периоды в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о признании даты ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, об установлении даты начала выплаты досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

«Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Димитриевой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периодов работы преподавателем английского языка в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Новочебоксарский биотехнический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить указанные периоды работы в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и принять в указанной части новое решение, которым:

- признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж Димитриевой Н.Н. периодов работы преподавателем английского языка в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Новочебоксарский биотехнический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж Димитриевой Н.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы преподавателем английского языка в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Новочебоксарский биотехнический колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Димитриевой Н.Н. – без удовлетворения». (л.д.55-69)

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг. решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. (в неотмененной части), апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. оставлены без изменения. (л.д.112-117)

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГг. истица Димитриева Н.Н. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик вновь отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа, указав, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 22 года 00 мес. 20 дней, при требуемой 25 лет. (л.д. 146)

При этом, данным решением ответчик не включил в страховой стаж истца спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве пионервожатой в средней школе № г.Новочебоксарска, поскольку отсутствует работа в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных перечнем № в период действия Постановления от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ).

Истец Димитриева Н.Н. не согласна с указанным решением в данной части.

Из материалов дела следует, что Димитриева Н.Н. окончила в ДД.ММ.ГГГГ Ульяновский Ордена «Знак Почета» госпедуниверситет им И.Н. Ульянова по специальности «География» (л.д.106).

Из записей в трудовой книжке № № на имя Димитриевой (Семеновой) Н.Н. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ. принята пионервожатой в ср. школу № (запись №), ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в школу-лицей № (запись №) (л.д.81-82).

При этом, записи в трудовой книжке о том, что Димитриева Н.Н. в спорный период работала учителем не имеется, приказов о принятии ее учителем также не имеется.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № г.Новочебоксарска следует, что Димитриева Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала старшей пионервожатой в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и одновременно вела уроки географии с учебной нагрузкой 12 часов в неделю в течении № учебных годов. (л.д.31)

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Новочебоксарска следует, что Димитриева Н.Н. действительно работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д. 95)

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Новочебоксарска, следует, что Димитриева Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала в качестве старшей пионервожатой в средней школе №

Находилась в административных отпусках:

по    ДД.ММ.ГГГГ    (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

по    ДД.ММ.ГГГГ    (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

по    ДД.ММ.ГГГГ    (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Находилась в учебных отпусках (с сохранением средней заработной платы):

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ гг. учебная нагрузка в неделю (часы географии) составила - 12 ч. (справка от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ г. учебная нагрузка в неделю (часы географии) составила - 14 ч. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ гг. учебная нагрузка в неделю (часы биологии) составила — 14 ч. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Примечание: справку № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительной. (л.д.162)

При этом, справка № от ДД.ММ.ГГГГ., копии приказов по школе № г.Новочебоксарска об утверждении учебной нагрузки, личная карточка работника были изучены в ходе судебного заседания, но не явились достаточными доказательствами для включения спорного периода работы в льготный стаж.

Кроме того, период работы по совместительству в МОУ «СОШ №» г.Новочебоксарска учителем географии с недельной нагрузкой в объеме 4 часа с ДД.ММ.ГГГГ. так же был предметом разбирательства в суде.

Представленный в Новочебоксарский городской суд тарификационный список на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, справки также не явились бесспорными доказательствами, подтверждающими конкретный период работы в качестве учителя.

Работа по совместительству в качестве учителя в другом учреждении предполагает заключение отдельного трудового договора, но приказ о приеме на работу в качестве учителя не представлен.

Так, из решения Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ год, оформленной на Димитриеву Н.Н., указана ее должность пионервожатая. С ДД.ММ.ГГГГ установлен 8 разряд. В карточке справке за ДД.ММ.ГГГГ год указана должность Димитриевой Н.Н. в качестве пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ - учитель географии.

При этом тарификационные списки по школе № за период ДД.ММ.ГГГГ, где было бы указано, что истица тарифицируется именно как учитель, в материалы дела не представлено. Также не представлено и расчетно-платежных ведомостей по школе за ДД.ММ.ГГГГ годы, где должность истца была указана как учитель.

Указание в приказах о распределении учебной нагрузки на ДД.ММ.ГГГГ учебные годы, равно как и указание в карточках-справках, оформленных на имя истицы, помимо должности пионервожатой должности учителя географии не может служить подтверждением фактического выполнения истцом обязанностей учителя в отсутствие иных документов, которые бы свидетельствовали о назначении ее на должность учителя.

Справка о размере заработной платы Димитриевой Н. Н. за ДД.ММ.ГГГГ годы № от ДД.ММ.ГГГГг., выданная МБОУ «СОШ №», также не подтверждает бесспорно ее работу в качестве учителя в конкретные периоды.

Согласно тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ учебный год по средней школе № и справкой, выданной МБОУ «СОШ №», Димитриева Н.Н. в данной школе в качестве учителя географии имела учебную нагрузку 4 часа по совместительству, была уволена с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, расчетно-платежных ведомостей по школе № № за ДД.ММ.ГГГГ учебный год с указанием конкретных периодов, за которые истице выплачивалась заработная плата в качестве учителя географии в материалы дела не представлено. Также не представлено в материалы дела и приказа о приеме Димитриевой Н.Н. на должность учителя в СОШ №.

Таким образом, в силу ст.61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящее дела.

При этом, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной МБОУ «СОШ № с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла» следует, что приказ о приеме на работу Димитриевой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ «СОШ №» в качестве учителя географии по совместительству утерян. (л.д.160)

Из вышеуказанных Списка ДД.ММ.ГГГГ, Списка ДД.ММ.ГГГГ, Списка ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеется наименование должности «учитель», наименования должностей «вожатый», «пионервожатый» или «старший вожатый» отсутствуют.

Должности педагогических работников и учреждения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поименованы в Списке 2002 года, который расширительному толкованию не подлежит.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Далее, пунктом 4 Правил 2002 года предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 Правил 2002 года, работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, Правилами 2002 года определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком 2002 года. Согласно Списку 2002 года в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, поименованных в Списке 2002 года. Соответственно, условием применения Списка 2002 года является занятие штатной должности.

Указанная позиция изложена в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, судом установлено, что Димитриева Н.Н. занимала штатную должность пионервожатой, занятие штатной должности учителя в спорные периоды документально не подтверждено, сведений о замещении истицей штатной должности учителя географии в книгах приказов не имеется.

Применительно к рассматриваемому делу, истица Димитриева Н.Н. в спорный период занимала штатную должность пионервожатой, учебная нагрузка учителя географии для нее являлась не основной работой. Следовательно, наличие учебной нагрузки истицы в 12 час в неделю (так в справке л.д.31) при занятии должности пионервожатого, работа по которой не входит в специальный стаж, не может являться гарантией по стажу педагогического работника независимо от учебной нагрузки.

Иных бесспорных доказательств, подтверждающих конкретные периоды работы истицы по совместительству в качестве учителя с назначением ее на указанную должность с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., то есть в период ее работы в школе № в должности пионервожатой, а также с ДД.ММ.ГГГГ. работа по совместительству в школе № г. Новочебоксарска учителем географии, в материалы дела представлено не было.

На основании решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. у Димитриевой Н.Н. продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 22 года 00 мес. 20 дн., при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 -21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из Приложения 7 к Закону № 400-ФЗ, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ году сроком назначения пенсии будет дата, через 5 лет со дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости еще не наступило.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.

В связи с изложенным, суд считает, что ответчиком правомерно отказано Димитриевой Н.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемых для назначения пенсии 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, и исковое заявление Димитриевой Н.Н. подлежит отказу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Димитриевой Наталии Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; возложении обязанности включить Димитриевой Наталии Николаевне в специальный стаж периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ (02-11-07) - работа по совместительству учителем географии и биологии в средней школе № г.Новочебоксарск Чувашской Республики, в том числе включая периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы:

-    ДД.ММ.ГГГГ. (20 дн.);

-    ДД.ММ.ГГГГ. (30 дн.);

-    ДД.ММ.ГГГГ. (30 дн.),

за исключением периодов нахождения в административных отпусках:

-    ДД.ММ.ГГГГ. (07 дн.);

-    ДД.ММ.ГГГГ. (07 дн.);

-    ДД.ММ.ГГГГ. (07 дн.).

-    с ДД.ММ.ГГГГ (00-00-20) - работа по совместительству в МОУ «СОШ №» г.Новочебоксарска учителем географии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023г.