Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2023 от 06.02.2023

Материал № 5-31/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Курчатов Курской области 20 февраля 2023 года

    Судья Курчатовского городского суда Курской области Щербакова Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении:

Семенихина Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт серия №, выдан ОУФМС России по Курской области в Курчатовском районе), гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего Главой поселка Иванино Курчатовского района Курской области, инвалидом не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

Семенихин С.В., являясь должностным лицом, умышленно не выполнил законные требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: по фактам выявленных нарушений в адрес главы поселка Иванино Курчатовского района Курской области 29.11.2022 года внесено представление об устранении нарушений законодательства от 29.11.2022 года № 36-2022, которое было получено администрацией поселка Иванино Курчатовского района и зарегистрировано в журнале регистрации входящей корреспонденции 08.12.2022 года № 298. В нарушение требований части 1 статьи 24 Закона «О прокуратуре РФ» в течение месяца со дня внесения представления о результатах принятых мер прокурору в письменной форме администрацией пос. Иванино Курчатовского района не сообщено. Ответ на представление от 29.11.2022 года № 36-2022 поступил в межрайонную прокуратуру 19.01.2023 года. Кроме того, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, администрацией пос. Иванино Курчатовского района не приняты: копия обращения Бакановой И.Г. не направлена по компетенции в уполномоченные органы для рассмотрения. Кроме того, в резолютивной части вышеназванного представления об устранении нарушений законодательства указано требование об обязательном информировании прокурора о дате и месте рассмотрения представления. Вместе с тем, прокурор о дате и месте рассмотрения уведомлен не был, в связи чем, требование об обязательном участии прокурора не исполнено. Административное правонарушение совершено 08.01.2023 года.

Семенихин С.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не поступило.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Изучив материалы дела, судья считает, что вина Семенихина С.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу п.3 ст.4 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право в том числе: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Курчатовской межрайонной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения Бакановой И.Г. проведена проверка исполнения федерального законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан в администрации поселка Иванино Курчатовского района Курской области. Проверкой установлено, что 19.09.2022 года в администрацию п.Иванино обратилась Баканова И.Г. с заявлением о незаконных действиях Кузьмичева С.В. при использовании земельного участка, смежного по отношению к её участку. 30.09.2022 года администрацией п.Иванино заявителю дан ответ (№ 561 от 30.09.2022 года), который не содержит информацию по всем поставленным заявителем вопросам. Так, в ответе не содержится оценки доводам заявителя по поводу использования земельного участка Кузьмичевым С.В. вопреки целевому назначению земельного участка, а также доводам о самовольном использовании земельного участка. Кроме того, обращение Бакановой И.Г. не направлено в уполномоченные органы для рассмотрения по вопросу законности ведения деятельности Кузьмичевым С.В. в сфере пчеловодства, по вопросу нарушения природного и земельного законодательства, что послужило причиной обращения Бакановой И.Г. в орган прокуратуры с жалобой.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

29.11.2022 года Курчатовской межрайонной прокуратурой было вынесено представление в адрес главы поселка Иванино Курчатовского района Курской области Семенихина С.В. об устранении нарушений федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, о дате, месте и времени рассмотрения которого необходимо известить Курчатовскую межрайонную прокуратуру. Данное представление было зарегистрировано в журнале регистрации входящей корреспонденции 08.12.2022 года № 298.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения представления Курчатовского межрайонного прокурора администрацией пос. Иванино составлен ответ от 26.12.2022 года № 67д. Однако ответ не был направлен в адрес Курчатовской межрайонной прокуратуры. Данные обстоятельства подтверждены объяснением Семенихина С.В. от 02.02.2023 года.

Таким образом, Семенихин С.В. в нарушение ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий. При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.02.2023 года Семенихин С.В. вину признал.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

    Действия Семенихина С.В. судья квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Учитывая положение ст.1.5 КоАП РФ, ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что все доказательства являются допустимыми, процессуально состоятельными, вина Семенихина С.В. доказана. Процессуальные права при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении Семенихину С.В. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также все обстоятельства по делу.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

    На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Семенихина сергея васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

банк получателя: отделение Курск / УФК по Курской области г. Курск,

БИК 013807906

ИНН 4632048460, КПП 463201001

Казначейский счет УФК по Курской области:

№ 03100643000000014400

Банковский счет УФК по Курской области:

№ 40102810545370000038

УФК по Курской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области л/с 04441785400)

ОКТМО 38701000

ОКАТО 38401000000.

Разъяснить Семенихину С.В., что назначенный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в добровольном порядке. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Курчатовский городской суд. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Н.В. Щербакова