Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2022 (2-3023/2021;) ~ М-2736/2021 от 31.05.2021

Дело № 2-78/2022

22RS0065-02-2021-003373-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2022 года                                                     город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи          Масликовой И.Б.,

при секретаре                                      Штанаковой Е.М.,

с участием представителя истца Домниковой А.А.,

ответчика      Аникина В.А.,

его представителя Якушевой М.В.,

третьего лица     Малышева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Аникину Владимиру Анатольевичу о понуждению к действию,

установил

Прокурор Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ответчику и с учетом уточнения предмета заявленных требований устранить нарушения следующих пунктов требований пожарной безопасности в здании по адресу: г.Барнаул ул.Солнечная Поляна 15:

- п.48 Правил противопожарного режима в РФ утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 -организовать обслуживание систем средств противопожарной защиты объекта (внутренний противопожарный водопровод);

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 7.3 СП 10.13130.2020 - в системе внутреннего противопожарного водопровода обеспечить необходимый расход воды и напор

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.2 СП 1.13130.2009 - оборудовать лестницы, расположенные на лестничной площадке, перилами

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 7.3.14 СП 1.13130.2020 - обеспечить ширину эвакуационных выходов и коридоров сауны, второго и третьего этажа не менее 1,2 метра

- п.2 ст.54, п.4 ст.84 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - оборудовать проходы и марши лестниц эвакуационным освещением, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения

- табл.3 и 28 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.6 СП 1.13130.2020 - обеспечить ширину эвакуации к лестнице винтового типа (криволинейной) не менее 1,2 м. и 1,6 м., высоту пути при эвакуации не менее 2,2 м., при минимальной ширине проступи в узкой части не менее 22 см.

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп «ж» п.7.2 СП 7.13130.2013 - установить приточно-вытяжную противодымную вентиляцию

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А п.А10, таблица А1 п.7.1 СП 5.13130.2009 - установить в здании автоматическую установку пожаротушения

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.5.8 СП 4.13130.2013 - демонтировать сауну

- п.50 Правил противопожарного режима в РФ утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 - укомплектовать пожарными рукавами и ручными пожарными стволами пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода

- п.195 Правил противопожарного режима в РФ утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 - обработать огнезащитными составами деревянные конструкции сценических коробок, а также сценическое оформление

- п.9 ст.90 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.19 СП 1.13130.2009 - установить на кровлю здания наружные пожарные лестницы, которые расположить через каждые 150 метров по периметру здания (за исключением главного фасада)

- табл.21 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - обработать огнезащитным составом металлические лестничные марши и площадки не менее 60 минут по пределу огнестойкости

- табл.3 и 28 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - демонтировать отделку стен и потолка на путях эвакуации, установить с применением материалов, отвечающих пожарной безопасности

- ч.6 ст.52, табл.21 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного перекрытия

- ч.16 ст.90 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - установить ограждения на крыше здания

- п.11 Правил противопожарного режима в РФ утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 - разместить на здании знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (курение в помещении)

- п.54 Правил противопожарного режима в РФ утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ч.4 ст.3 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.3.3 СП 484.1311500.2020 - все помещения (зоны) в здании обеспечить автоматической пожарной сигнализацией (разместить под потолочным пространством)

- в зале 2 установить датчики, соответствующие требованиям п.4 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13.3.15 СП 5.1311500.2009

- табл.3 и 28 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - демонтировать горючую отделку колонн в банкетном зале.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г.Барнаула в соответствии с заданием прокуратуры Алтайского края проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в торговом объекте, расположенном по адресу: г.Барнаул ул.Солнечная поляна 15, который принадлежит ответчику на основании права собственности. В здании располагается продуктовый магазин и проводятся торжественные мероприятия (свадьбы, юбилее и прочее).

При проведении проверки в мае 2020 года в торговом помещении, дознавателем отделения по Ленинскому району ТО НД и ПР № 1 выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе факт невыполнения мероприятий, указанных в предписании от 30.4.2019, в связи с чем 18.05.2020 было выдано предписание № 125/1/1 об устранении нарушений в срок до 01.04.2021.

15.04.2021 прокуратурой района совместно с инспектором ТО НД и ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю проведения проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности - в том числе в целях контроля устранения ранее выявленных нарушений. Установлено, что до настоящего времени не устранены нарушения, указанные в предписании от 18.05.2020 и выявлены новые нарушения, указанные в иске, что свидетельствует о том, что в объекте, где осуществляется предпринимательская деятельность, не обеспечена пожарная безопасность, что может создать угрозу жизни и здоровья для неопределенного круга лиц.

С целью устранения нарушений, выдано предписание № 110/1/1 от 08.04.2021 об устранении нарушений в срок до 01.04.2022.

Представитель истца на иске настаивала по изложенным в иске основаниям.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица должностное лицо, выдавшее предписание - инспектор отделения по Ленинскому району ТОНД и ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по АК Малышев М.С. подтвердил факт наличия выявленных нарушений. Указал, что ответчиком принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Также пояснил, что не было установлено оснований для приостановления деятельности объекта, поскольку собственником принимаются меры к устранению нарушений.

Ответчик и его представитель с иском согласились, указали, что ответчик принимает меры к устранению нарушений, однако просил предоставить срок для устранения, указав на необходимость производства большого объема работ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления (ст. 34 Федерального закона "О пожарной безопасности").

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" (права и обязанности организаций в области пожарной безопасности) установлено, что руководители организации обязаны, в частности: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе: собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником нежилых помещений литеры АА3 общей площадью 594,4 кв.м., Н 5 общей площадью 1 145 кв.м., расположенных на 1 и 2 этажах здания по адресу г.Барнаул ул.Солнечная Поляна 15, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности, материалами регистрационных и кадастровых дел.

Прокуратурой Ленинского района г.Барнаула в соответствии с заданием прокуратуры Алтайского края проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в торговом объекте, расположенном по адресу: г.Барнаул ул.Солнечная поляна 15.

В ходе проведения проверки установлено, что в здании располагается продуктовый магазин и проводятся торжественные мероприятия (свадьбы, юбилее и прочее), что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Частями 1 и 4 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований этого закона.

Определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Положения Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности содержат Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.

При проведении проверки в мае 2020 года в торговом помещении, дознавателем отделения по Ленинскому району ТО НД и ПР № 1 выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе факт невыполнения мероприятий, указанных в предписании от 30.04.2019, в связи с чем 18.05.2020 было выдано предписание № 125/1/1 об устранении нарушений в срок до 01.04.2021.

15.04.2021 прокуратурой района совместно с инспектором ТО НД и ПР № 1 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю проведения проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности - в том числе в целях контроля устранения ранее выявленных нарушений.

Установлено, что до настоящего времени не устранены нарушения, указанные в предписании от 18.05.2020 и выявлены новые нарушения, указанные в иске, что свидетельствует о том, что в объекте, где осуществляется предпринимательская деятельность, не обеспечена пожарная безопасность, что может создать угрозу жизни и здоровья для неопределенного круга лиц.

С целью устранения нарушений, вновь выдано предписание № 110/1/1 от 08.04.2021 об устранении нарушений в срок до 01.04.2022:

Нарушения выразились в следующем:

1. Система внутреннего противопожарного водопровода не обеспечивает необходимый расход воды и напор. (Таблица 3 СП10.13130.2009)

2. Ширина эвакуационных выходов и коридоров сауны, второго и третьего этажей менее 1,2 м (ст. 4 п. 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 7.3.14 СП 1.13130.2020).

3. На путях эвакуации для отделки главного входа в здание клуба, винтовой лестницы главного входа в развлекательные залы применяются материалы с более высокой опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2. (табл. 28, табл. 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

4. Главный вход в развлекательные залы осуществляется путем устройства винтовой лестницы (ст. 4 п. 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.3.6 СП 1.13130.2020).

5. На объекте не установлена приточно-вытяжная противодымная вентиляция. (ст.4 п.3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пп. "ж" п. 7.2 СП 7.13130.2013).

6. Здание клуба не обеспечено автоматической установкой пожаротушения. (ст.4 п.3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Приложение А п. А10, Таблица А1 п. 7.1 СП 5.13130.2009).

7. В подвале здания размещена сауна (ст.4 п.3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.5.8 СП 4.13130.2013).

8. Деревянные конструкции сценических коробок, а также сценическое оформление не обработаны огнезащитными составами. (п.195 Правила противопожарного режима в РФ утв. Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479).

9. На кровлю здания не предусмотрен выход по наружным пожарным лестницам. Наружные пожарные лестницы следует располагать на расстоянии между ними не более 150 м по периметру зданий (за исключением главного фасада). (п.2 ст.90 федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ). п. 7.1.19 СП 1.13130.2009).

10. Предел огнестойкости металлических лестничных маршей и площадок менее 60 мин. по несущей способности (табл. 21 Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года).

11. Отделка стен и потолка на путях эвакуации допущено применение материалов с более высокой пожарной опасностью чем Г1, В1, Д2, Т2 (главный вход) (табл.28, табл. 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"».

12. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций (ч.6 ст.52, табл.21 Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года);

13. Отсутствуют ограждения на крыше здания (ч.16 ст.90 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»)».

Также установлено, что по фактам выявленных нарушений противопожарной безопасности Аникин В.А. дважды привлекался к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что выданные предписания, постановления о привлечении к административной ответственности ответчиком не оспаривались и вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской ФЕдерайции прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг лиц, использующих помещения по адресу: г.Барнаул ул.Солнечная Поляна 15, установить не представляется возможным, так как это могут быть как работники, так и посетители магазина, помещений здания, в связи с чем прокурор обоснованно в пределах предоставленных ему полномочий обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела на основании ходатайства ответчика было назначено производство пожарно-технической экспертизы, поскольку ответчик утверждал об отсутствии технической возможности устранения некоторых нарушений, а также об их отсутствии на дату приемки здания в эксплуатацию.

В соответствии с заключением эксперта № 2149/6-2, 2150/6-2 от 24.12.2021 ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» установлено, что на первом этаже здания расположены магазины, имеющие отдельные входы с улицы (см. приложение №1, фото №1-3). В подвальном этаже здания расположено помещение сауны, имеющее вход через коридор на первом этаже, ведущий на одномаршевую лестницу, идущую в подвал (см. приложение №1, фото №4-6). Из помещения сауны имеется второй выход, ведущий непосредственно наружу из помещения с бассейном через коридор и по одномаршевой лестнице (см. приложение №1, фото №7-12). Со стороны главного входа для подъема на 2-ой и 3-ий этажи имеется внутренняя лестница шириной 2,1м с прямыми лестничными маршами и криволинейная в местах разворотов со ступенями переменной ширины на поворотах от 0,1 до 0,5м, без естественного освещения через проемы в наружных стенах (см. приложение №1, фото №18-23). Вторая лестница шириной 1,15м, имеющая непосредственный выход на примыкающую к зданию территорию, расположена в обычной лестничной клетке с естественным освещением через остекленные или открытые проемы в наружных стенах (см. приложение №1, фото №48-51). Выход на вторую лестничную клетку из помещений третьего этажа осуществляется через два прохода шириной по 0,9м по коридору, при этом ширина дверного проема на выходе в лестничную клетку составляет 0,8м (см. приложение №1, фото №29-33).Из зала второго этажа имеется запасной выход шириной 1,2м, ведущий на лестницу, имеющую отдельный выход на прилегающую к зданию территорию (см. приложение №1, фото №36-41). Выход на вторую лестничную клетку из помещений второго этажа осуществляется через два входа шириной по 0,78м по коридору, при этом ширина дверного проема на выходе в лестничную клетку составляет 0,8м (см. приложение №1, фото №43-47). На выходе из второй лестничной клетке установлено две двери шириной 0,9 м, внутренняя дверь при этом открывается внутрь лестничной клетки (см. приложение №1, фото №50-51).

По представленным на исследование материалам дела здание по адресу: г.Барнаул, ул. Солнечная поляна, 15 было принято в эксплуатацию на основании «Акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссии законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения жилищно-гражданского назначения» от 30.06.1981г. и на этот период действовали строительные нормы и правила "СНиП II-А.5-70*. Часть II. Раздел А. Глава 5. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений" [18].

Техническая документация момент ввода в эксплуатацию в 1981г. на здание по адресу: г.Барнаул, ул. Солнечная поляна, 15 в представленных на исследование материалах отсутствует.поэтому установить соответствие противопожарным требованиям "СНиП II-А.5-70*. Часть II. Раздел А. Глава 5. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений" [11] не представляется возможным при этом следует отметить, что на момент ввода в эксплуатацию данные о наличии эксплуатируемых помещений в подвале и наличии третьего этажа в здании отсутствуют.

По требованиям пункта 1.81* СНиП 2.08.02-89*. «Общественные здания и сооружения» [12] и пункта 6.3.9 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» [13] размещение встроенных саун в подвалах не допускалось.

В настоящее время требования пожарной безопасности содержатся в Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" [1]:

Нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Барнаул ул. Солнечная Поляна 15, не соответствует противопожарным требованиям по размещению сауны в подвале действовавшим до 2008 года требованиям пункта 1.81* СНиП 2.08.02-89*. «Общественные здания и сооружения» [12] и пункта 6.3.9 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» [13]. В настоящее время размещение встроенных саун в подвалах не допускается по требованиям пункта 5.5.8 СП 4.13130.2020 [15].

Помещения, расположенные по адресу: г.Барнаул ул. Солнечная Поляна, 15 из которых могут эвакуироваться более 50 человек не соответствуют требованиям пункта 4.2.19 СП 1.13130.2020 [14] по ширине эвакуационных выходов, которая должна быть не менее 1,2 м, требованиям пункта 4.2.20 СП 1.13130.2020 [14] по ширина выхода из лестничной клетки наружу, который должна быть не менее 1,2 м,требованиям пункта 4.2.22 СП 1.13130.2020 [14] по направлению открывания двери эвакуационных выходов на путях эвакуации по направлению выхода из здания, требованиям пункта 4.3.33 СП 1.13130.2020 [14] по ширине горизонтальных участков путей эвакуации которые должны быть не менее 1,2 м.

Лестница на главном входе на 2-ой и 3-ий этажи помещений, расположенных по адресу: г.Барнаул, ул. Солнечная Поляна 15 в соответствии с пунктом 4.3.6СП 1.13130.2020 [14] является криволинейной, так как имеет ступени с переменной шириной проступи, и и может считаться эвакуационной при выполнении условий подраздела 4.4СП 1.13130.2020 [14], т.е. при ширине пути эвакуации не менее 1,2 м и 1,6 м - для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек при высоте пути эвакуации не менее 2,2 м, при минимальной ширине проступи в узкой части не менее 22 см.

Техническая возможность для устранения нарушений, указанных в пункте 7 предписания № 110/1/1 от 08.04.2021 (л.д.25-26 том 1) отсутствует, так как в настоящее время размещение встроенных саун в подвалах не допускается по требованиям пункта 5.5.8 СП 4.13130.2020 [15].

Устранения нарушений, указанных в пунктах 2, 4 предписания № 110/1/1 от 08.04.2021 (л.д.25-26 том 1) по ширине эвакуационных выходов и коридоров второго и третьего этажей и эксплуатации лестницы на главном входе на 2-ой и 3-ий этажи помещений как криволинейной возможно. Для устранения нарушений следует подготовить проект реконструкции с согласованием в Администрации г.Барнаула и проведением работ по реконструкции в соответствии проектной документацией.

Для проверки обеспечения безопасной эвакуации из помещений, расположенных по адресу: г.Барнаул, ул. Солнечная Поляна 15 в рамках подготовки проектной документации по реконструкции может быть выполнен расчет пожарных рисков с учетом фактического функционального назначения помещения с определением расчетной величины пожарного риска.

Выявленные нарушения по размерам путей эвакуации и устройству эвакуационных лестниц, указанных в пунктах 2, 4, и размещению сауны в подвале здания, указанное в пунктах 7 предписания № 110/1/1 от 08.04.2021 (л.д.25-26 том 1) влияют на своевременную эвакуацию людей при пожаре и в случае пожара могут создать условия для воздействия опасных факторов пожара на людей, которые могут создать угрозу жизни и здоровью людей.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, заключение в полной мере отражает строительные недостатки в спорном жилом доме и стоимость их устранения, согласуется с иными доказательствами по делу. Заключение отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно-обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные, установленные в результате исследования основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию и исследуемый объект. Заключение содержит ссылки на действующие нормативные документы, на источник информации, описание объекта оценки, последовательность определения стоимости, описание методов исследования.

Стороны с заключением эксперта согласись, ходатайство о назначении повторной, дополнительной экспертизы не заявили.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что достоверно установлено то, что ответчиком в процессе эксплуатации здания не обеспечено соблюдение требований законодательства, регламентирующего требования пожарной безопасности, что в случае возникновения пожара возникнет прямая угроза жизни и здоровью посетителей здания.

Доводы об отсутствии технической возможности устранения нарушений, равно как и об отсутствии нарушения в части расположения сауны своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли и опровергаются как сведениями в предписаниях, так и заключением судебной экспертизы.

Кроме того, устранение указанных в иске прокурора нарушений требований пожарной безопасности, не связано с реконструкцией или капитальным ремонтом и с вмешательством в объемно-планировочное решение здания, а выполнение соответствующих требований пожарной безопасности обусловлено рисками возникновения и распространения пожара.

Эксплуатация объекта с выявленными нарушениями приводит к риску для безопасности жизни или здоровья людей, а, исходя из положений п.39 Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения, утв. приказом МЧС РФ от 16 марта 2007 года N 140, в случаях, когда дальнейшая эксплуатация существующих объектов, зданий и сооружений, введенных в действие в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей, требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, на такие существующие объекты распространяются.

При таких обстоятельствах требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из необходимости реального исполнения судебного решения, с учетом характера и объема работ, подлежащих выполнению ответчиком, учитывая обстоятельства дела, специфику деятельности ответчика, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд находит разумным и достаточным установить ответчику срок исполнения обязанности - до 30 июня 2022 года.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобождена в силу закона.

руководствуясь ст.ст.103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Аникина Владимира Анатольевича обязанность в срок до 30 июня 2022 года включительно устранить нарушения следующих пунктов требований пожарной безопасности в здании по адресу: г.Барнаул ул.Солнечная Поляна 15:

- п.48 Правил противопожарного режима в РФ утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 -организовать обслуживание систем средств противопожарной защиты объекта (внутренний противопожарный водопровод);

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 7.3 СП 10.13130.2020 - в системе внутреннего противопожарного водопровода обеспечить необходимый расход воды и напор

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.2 СП 1.13130.2009 - оборудовать лестницы, расположенные на лестничной площадке, перилами

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 7.3.14 СП 1.13130.2020 - обеспечить ширину эвакуационных выходов и коридоров сауны, второго и третьего этажа не менее 1,2 метра

- п.2 ст.54, п.4 ст.84 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - оборудовать проходы и марши лестниц эвакуационным освещением, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения

- табл.3 и 28 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.6 СП 1.13130.2020 - обеспечить ширину эвакуации к лестнице винтового типа (криволинейной) не менее 1,2 м. и 1,6 м., высоту пути при эвакуации не менее 2,2 м., при минимальной ширине проступи в узкой части не менее 22 см.

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп «ж» п.7.2 СП 7.13130.2013 - установить приточно-вытяжную противодымную вентиляцию

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А п.А10, таблица А1 п.7.1 СП 5.13130.2009 - установить в здании автоматическую установку пожаротушения

- п.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.5.8 СП 4.13130.2013 - демонтировать сауну

- п.50 Правил противопожарного режима в РФ утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 - укомплектовать пожарными рукавами и ручными пожарными стволами пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода

- п.195 Правил противопожарного режима в РФ утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 - обработать огнезащитными составами деревянные конструкции сценических коробок, а также сценическое оформление

- п.9 ст.90 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.1.19 СП 1.13130.2009 - установить на кровлю здания наружные пожарные лестницы, которые расположить через каждые 150 метров по периметру здания (за исключением главного фасада)

- табл.21 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - обработать огнезащитным составом металлические лестничные марши и площадки не менее 60 минут по пределу огнестойкости

- табл.3 и 28 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - демонтировать отделку стен и потолка на путях эвакуации, установить с применением материалов, отвечающих пожарной безопасности

- ч.6 ст.52, табл.21 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного перекрытия

- ч.16 ст.90 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - установить ограждения на крыше здания

- п.11 Правил противопожарного режима в РФ утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 - разместить на здании знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (курение в помещении)

- п.54 Правил противопожарного режима в РФ утв.Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, ч.4 ст.3 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.3.3 СП 484.1311500.2020 - все помещения (зоны) в здании обеспечить автоматической пожарной сигнализацией (разместить под потолочным пространством)

- в зале 2 установить датчики, соответствующие требованиям п.4 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13.3.15 СП 5.1311500.2009

- табл.3 и 28 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - демонтировать горючую отделку колонн в банкетном зале.

Взыскать с Аникина Владимира Анатольевича государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья          И.Б. Масликова

Мотивированное решение составлено 26.01.2022 года.

Верно, судья                  И.Б. Масликова

Копия верна, секретарь с/з                                                                  Е.М. Штанакова

По состоянию на ___________2022 года

решение в законную силу не вступило                                               Е.М. Штанакова

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-16/2020 (УИД 22RS0065-02-2019-001865-13) в Индустриальном районном суде города Барнаула.