Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2023 ~ М-29/2023 от 11.01.2023

Дело № 2-550/2023

91RS0004-01-2023-000032-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года                                 г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Ксендз И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Карманниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Админитстрации города Алушты Республики Крым, третье лицо: Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым о признании приобретенного права пользования жилым помещением по договору социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Алушта Республики Крым, в котором просят с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГг.:

- признать за ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также за членами его семьи: супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования квартирой №, <адрес> находящейся по адресу: <адрес> Республики Крым на условиях договора социального найма;

- обязать Администрацию города Алушта Республики Крым заключить с ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также за членами его семьи: супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период несения военной службы в вооруженных силах СССР в в/ч №, ФИО1 был выдан ордер на право занятия комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> на основании решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ при в/части №. Совместно с истцом проживают и зарегистрированы в спорной квартире супруга ФИО3, дочь ФИО5, сын ФИО2, сын ФИО6 и внук ФИО6С момента вселении и до настоящего времени истцы постоянно проживают в данной квартире, осуществляют оплату коммунальных платежей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратились с заявлением в Администрацию города Алушты, о заключении договора социального найма жилого помещения, однако уведомлением об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № в заключении договора было отказано в связи с непредставлением документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Истцы ФИО1, ФИО3 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Алушты Республики Крым и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в статье 678 ГК РФ, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно ч.2 ст.35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

В соответствии с п.2.5.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением главы Администрации города Алушта от 27.05.2019 № 1356, проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения, заключенного до 21 марта 2014 года;

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность получателя муниципальной услуги (паспорт все страницы). В случае изменения фамилии, имени, отчества дополнительно предоставляется копия свидетельства о браке или о его расторжении, свидетельства о перемене имени, фамилии, отчества. Копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи, для совершеннолетних и несовершеннолетних детей - копии свидетельств о рождении;

- копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);

- согласие заявителя, а также членов семьи заявителя на обработку персональных данных;

- договор найма жилого помещения, заключенный до 21 марта 2014;

- при отсутствии договора найма жилого помещения, судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма;

- копия нотариально заверенной доверенности (в случае подачи заявления и

прилагаемых документов представителем).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

Положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Горисполкома пгт. Фрунзенское г. Алушты Крымской области выдан ордер на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ при в/части № на право занятия комнаты № по адресу: <адрес>

Согласно сведениям ОМВД России по г. Алуште по адресу: Республики Крым, <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ДД.ММ.ГГГГ.    истцы обратились в Администрацию города Алушта Республики Крым с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения.

Из уведомления Администрации города Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 и его членам семьи отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», поскольку заявителем не представлен договор социального найма, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ, а при его отсутствии – судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма.

Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. № сведения об объекте недвижимости квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования городского округа Алушта Республики Крым.

Из выписки № из реестра муниципальной собственности Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. является муниципальным имуществом, на основании решения Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцами доказаны те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование иска.

Тот факт, что ФИО1 и члены его семьи проживают в спорной квартире не оспаривается.

Кроме того, в судебном заседании не установлено неправомерного действия со стороны истцов при вселении в спорную квартиру. С момента заселения законность проживания истцов, никем не опровергнута.

Отсутствие письменного договора социального найма не означает фактического отсутствия между сторонами соответствующих правоотношений.

При вселении в спорную квартиру истцом не было допущено неправомерных действий (она не вселялась самовольно, не предоставляла сведений и документов, не соответствующих действительности и т.п.), а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка предоставления жилья и оформления документов на предоставление жилья не может являться основанием для ущемления прав истицы, открыто и добросовестно на протяжении 11 лет исполняющей обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Администрация города Алушты Республики Крым с требованиями о признании истца либо членов его семьи не приобретшими право пользования жилым помещением в установленном законом порядке не обращалась.

Отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма жилого помещения, заключение которого являлось обязанностью предшественника ответчика, не может иметь негативных последствий для истца при рассмотрении данного спора по существу, по вышеизложенным мотивам.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Учитывая вышеизложенные правовые нормы и предоставленные документы, суд приходит к выводу, что занимаемая истцами квартира находится в муниципальной собственности, истцы на законных основаниях вселены и занимают спорное имущество, несут бремя по его содержанию, в связи с чем, ФИО1, ФИО3 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, ФИО2 приобрели право пользования указанным жилым помещением, на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статей 60, 63 ЖК РФ имеют право на оформление соответствующего договора.

Сведения, ставящие под сомнение проживание истцов и членов его семьи по адресу: <адрес>, с момента их регистрации в материалах дела отсутствуют.

Материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма, что свидетельствует о праве истца проживать в спорной квартире, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению в части признания права проживания за истцом в спорной квартире на условиях социального найма.

Требования о возложении на ответчика обязанности заключить с истцами договор социального найма не подлежать удовлетворению, поскольку заявлены преждевременно, поскольку доказательств того, что истца оказано препятствие со стороны ответчиков заключить договор социального найма на основании данного решения суда не представлено.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 11,12,194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членами его семьи: супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования квартирой №, <адрес> находящейся по адресу: <адрес>, Республики Крым на условиях договора социального найма.

В удовлетворении иной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Алуштинского

городского суда                                        И.С. Ксендз