Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2023 ~ М-438/2023 от 14.06.2023

№

                        УИД 25RS0№-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 20 июля 2023 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе судьи О.В. Ляшко, при секретаре М.П. Шмалько, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района Приморского края к Кругу лиц о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Веденкинского сельского поселения обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности, указав, что постановлением администрации Дальнереченского района от 28.02.1995 года № 82 «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Стретенское» за ТОО «Стретенское» были закреплены в коллективно-долевую собственность земельные участки сельхозугодий площадью 1491 га, из них 786 га пашни и 705 га сенокосов и пастбищ.

Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет с отдельным массивом, единым землепользованием с присвоением кадастрового №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 09.08.2012 № 25/00-12-91252.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавших на момент предоставления участникам ТОО «Стретенское» земельных долей, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, право на земельные доли участников ТОО «Стретенское» возникло с момента принятия администрацией Дальнереченского района постановления № 82 «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность ТОО «Стретенское», то есть с 28.02.1995 года.

Численность дольщиков ТОО «Стретенское» на момент его образования составила 271 человек, что подтверждается справкой директора совхоза «Стретенский» от 01.03.1992 года и списками работников товарищества.

В дальнейшем ТОО «Стретенское» прекратило свою хозяйственную деятельность, и было ликвидировано.

В соответствии с распоряжением главы администрации Дальнереченского района от 25.02.1992 года № 30-р «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» на территории Дальнереченского района пай сельхозугодий для каждого члена общей долевой собственности составил 5,5 га, из них пашни 2,9 га, и, как следствие, сенокосов и пастбищ – 2,6 га.

Согласно п. 3 ст.19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если до 01.07.2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, у органа местного самоуправления поселения возникает ряд обязанностей по вовлечению земельных долей в гражданский оборот.

Согласно выписки из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03.10.2014 №15/016/2014-165 только 102 гражданина распорядились своим правом на земельные доли, остальные земельные доли казались невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В соответствии с п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией Веденкинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в «Приморской газете» №30 (761) от 12.04.2023 года, а также размещен в сети «Интернет» на сайте администрации Дальнереченского муниципального района и на информационных щитах Веденкинского сельского поселения.

С момента публикации до даты проведения общего собрания от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Малиновского сельского поселения заявления не поступали.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 08.09.2013, проведено без участия участников долевой собственности на земельный участок, в связи с их неявкой, о чем составлен соответствующий протокол, в связи с чем истцом постановлением №24 от 27.01.2014 утвержден список невостребованных земельных долей, в данный список входят следующие граждане: Л.А.И., Л.А.Г., Л.В.А., Л.С.В., М.А.И., М.М.М., М.Ю.П..

Общая площадь невостребованных земельных долей перечисленных граждан составила 44 га.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчик Л.А.Г. 22.11.2022 умер, о чем в отделе ЗАГС администрации Дальнереченского муниципального района имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу №, заведенному Нотариусом Дальнереченского нотариального округа, наследником умершего Л.А.Г., принявшим наследство, оставшееся после его смерти, является его супруга Л.Е.Ю., которая, в связи с указанным привлечена к участию в деле в качестве соответчика определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 07.07.2023.

В связи с удовлетворением ходатайств ответчиков Л.Е.Ю. и Л.А.И. дело рассматривается без их участия. Последние в заявлениях признали исковые требования.

Ответчики Л.В.А., Л.С.В., М.А.И., М.М.М., М.Ю.П. в судебное заседание не явились, с учетом их надлежащего уведомления в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ и 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать свои участки в соответствии с целевым назначением.

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Распоряжением главы администрации Дальнереченского района №30-р от 25.02.1992 года (л.д. 18) была установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в следующих размерах: 5,5 га сельхозугодий, из них 2,9 га пашни.

Постановлением главы администрации Дальнереченского района №82 от 28.02.1995 года (л.д. 8) за ТОО «Стретенское» в коллективно-долевую собственность закреплены земельные участки общей площадью 1491 га сельхозугодий, в том числе 786 пашни, 705 га сенокосов и пастбищ.

Согласно справке (л.д. 60) и спискам (л.д. 74-85) по состоянию на 01.03.1992 списочная численность работающих в совхозе «Стретенский» составила 271 человек.

Как следует из кадастрового паспорта (л.д.9) и выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 03.10.2014 (л.д. 19-51), 16.05.2006 года был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым № площадью 14910000 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Дальнереченский район, с.Стретенка. Сведения о зарегистрированных правах ответчиком на данный земельный участок отсутствуют.

В №30 (761) «Приморской газеты» от 12.04.2013 (л.д. 52-55) были опубликованы списки пайщиков ТОО «Стретенское», не востребовавших свои земельные доли, а также в газете «Ударный фронт» от 08.08.2013 № 32 опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного массива ТОО «Стретенское» 08.09.2013 года.

Согласно протоколу от 08.09.2013 (л.д. 56-57) собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива ТОО «Стретенское» проведено без их участия.

Постановлением администрации Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района №24 от 27.01.2014 (л.д. 68) утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Калининское и ТОО «Стретенское», расположенный на территории муниципального образования Веденкинское сельское поселение Дальнереченского муниципального района Приморского края в количестве 453 земельных долей.

Учитывая данные факты, суд приходит к выводу, что земельные доли являются невостребованным в соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и обоснованно включены в список, утвержденный администрацией Веденкинского сельского поселения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом была соблюдена предусмотренная законом процедура выделения невостребованных долей и формирования земельного участка.

Признание невостребованными земельных долей перечисленных граждан соответствует положениям ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли членов ТОО «Стретенское».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме исковые требования администрации Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района Приморского края.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Стретенское» с кадастровым №, общей площадью 44 га следующих граждан: Л.А.И., Л.А.Г., Л.Н.В., Л.В.А., Л.С.В., М.А.И., М.М.М., М.Ю.П..

Признать за Веденкинским сельским поселением Дальнереченского муниципального района право собственности на 8 (восемь) невостребованных земельных долей по 5,5 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Стретенское» с кадастровым номером 25:02:000000:9 общей площадью 44 га.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья                              О.В. Ляшко