Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1000/2023 ~ М-903/2023 от 07.07.2023

Копия

В окончательной форме изготовлено 05 октября 2023 года

                                                            УИД: 66RS0029-01-2023-001074-10                                                              Дело № 2-1000/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года                      г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

с участием: заместителя Камышловского межрайонного прокурора Пырьева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Камышловского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Камышловского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав следующее.

На основании выписки из реестра собственности Камышловского городского округа от 13 июня 2023 года реестровый № правообладателем <адрес>, общей площадью 20,6 кв. м., в <адрес> является Казна Камышловского городского округа.

Согласно сведений ООО «Эстра – УК» в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

27 февраля 2013 года дом, расположенный по указанному адресу признан аварийным, что подтверждает акт и заключение № 13 от                  27 февраля 2013 года. В настоящее время объекта (жилого многоквартирного дома) фактически не существует, проживание в нём невозможно. За период с даты признания дома аварийным и по настоящее время ФИО2 в администрацию Камышловского городского округа не обращался. В выпуске газеты «Камышловские известия» от 25 июня 2022 года № 79 (14990) на       11 развороте было опубликовано информационное сообщение о поисках ответчика, а также основного нанимателя жилого помещения                         <адрес>, в связи с расселением граждан из аварийного жилищного фонда в 2022 году по региональной адресной программе «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утверждённой постановлением правительства Свердловской области от 01 апреля 2019 года № 208 – ПП. Обращения со стороны нанимателя ФИО2 в администрацию не последовало. Однако поступила информация от ФИО3, со слов которой стало известно, что ФИО2 проживал некоторое время в <адрес> совместно с ней, что свидетельствует о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Также ФИО3 пояснила, что ФИО2 умер в 2021 году. Администрацией предприняты попытки к поиску указанного гражданина: сведений в ФГИС ЕГР ЗАГС в отношении ФИО2 не обнаружено. Таким образом, его местонахождение не установлено.

В ходе проверки, участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Камышловский» установлено, что соседи (<адрес>) сгоревшего дома (<адрес>) длительное время не видели ФИО2, его местоположение неизвестно, дом сгорел около 15 лет назад. ФИО2 длительное время не проживает по месту регистрации.

Для реализации региональной адресной программы и полного расселения многоквартирного <адрес>, необходимо снять его с регистрационного учёта.

На основании вышеизложенного, администрация просить признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением общей площадью 20,6 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании на исковом заявлении настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика адвокат ФИО7 в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения иска, поскольку местоположение ФИО2 неизвестно.

Соответчики ФИО11, ФИО12, ФИО9,            ФИО10 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, корреспондирующей положениям статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

Как следует из положений статей 2-5 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что на основании выписки из реестра собственности Камышловского городского округа от                          13 июня 2023 года реестровый № правообладателем <адрес>, общей площадью 20,6 кв. м., в <адрес> является Казна Камышловского городского округа. (л.д. 4)

Согласно справке ООО «Эстра – УК» в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5)

27 февраля 2013 года дом, расположенный по указанному адресу признан аварийным, что подтверждает акт и заключение № 13 от                   27 февраля 2013 года. (л.д. 6, 7) В настоящее время объекта (жилого многоквартирного дома) фактически не существует, проживание в нём невозможно. За период с даты признания дома аварийным и по настоящее время ФИО2 в администрацию Камышловского городского округа не обращался.

В выпуске газеты «Камышловские известия» от 25 июня 2022 года      № 79 (14990) на 11 развороте (л.д. 8-19) было опубликовано информационное сообщение о поисках ответчика, а также основного нанимателя жилого помещения <адрес>, в связи с расселением граждан из аварийного жилищного фонда в 2022 году по региональной адресной программе «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 01 апреля 2019 года № 208 – ПП.

В ходе проверки, участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Камышловский» установлено, что соседи (<адрес>) сгоревшего дома (<адрес>) длительное время не видели ФИО2, его местоположение неизвестно, дом сгорел около 15 лет назад. ФИО2 длительное время не проживает по месту регистрации. (л.д. 20-21)

Согласно справке отдела ЗАГС города Камышлова от                          14 июля 2022 года сведений в ФГИС ЕГР ЗАГС о смерти в отношении ФИО2 не обнаружено. (л.д. 22-24)

Установлено, что ответчик ФИО2 добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения и не проживают по месту регистрации уже длительное время, более 15 лет.

На л.д. 44 имеется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от            11 июля 2023 года.

Справкой из МО МВД России «Камышловский» от 14 июля 2023 года за № 181 подтверждается, что ФИО2 значится зарегистрированным с 03 ноября 2003 года по настоящее время по адресу: <адрес>. (л.д. 51)

На л.д. 52 находится ответ МО МВД России «Камышловский» от       10 июля 2023 года о том, ФИО2 к административной ответственности не привлекался.

В справке МО МВД России «Камышловский» ОГИБДД от                  18 июля 2023 года указано, что на ФИО2 транспортных средств не зарегистрировано (л.д. 53)

На л.д. 54-55 имеются сведения об актах гражданского состояния, содержащиеся в ФГИС ЕГР ЗАГС в отношении ФИО2

В справке Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области от 24 июля 2023 года указано, что ФИО2 поставлен на налоговый учёт 30 июня 2006 года. Сведения об имуществе и банковских счетах отсутствуют. (л.д. 66)

На л.д. 67-68 имеются сведения ИЦ ГУВД по Свердловской области о судимостях ФИО2

В Справке Клиентской службы (на правах отдела) в г. Камышлове от 21 июля 2023 года указано, что ответчик получателем пенсии и других социальных выплат не является. (л.д. 63)

На л.д. 92 находится ответ МО МВД России «Камышловский» от       02 августа 2023 года о том, ФИО2 в розыск не объявлялся, к административной ответственности с 2010 года по настоящее время не привлекался.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчик ФИО2, несмотря на регистрацию, в спорном жилом помещении не проживают, в течение длительного времени не изъявлял какого-либо желания пользоваться спорной квартирой и не несёт никаких расходов на её содержание, а возложение бремени дополнительных расходов ущемляют права собственника, наличие прописанных, но не проживающих в квартире лиц препятствует предоставлению данного жилого помещения иным заинтересованным лицам, в связи с чем требуется защита нарушенных прав истца путем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Поэтому наличие регистрации по месту жительства само по себе не создает для ответчика права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с положениями пунктов 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от      17 июля 1995 года (с последующими изменениями), регистрационный учет осуществляется по месту жительства либо по месту пребывания граждан, соответствующая регистрация и снятие с регистрационного учета осуществляются на основании правоустанавливающих документов.

Судом не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере непроживания ответчика в квартире.

Ответчик не исполняют обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, иного суду не представлено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и анализа представленных сторонами доказательств, суд считает, что ответчик на спорное жилое помещение утратили право пользования, которое сама по себе регистрация не порождает, участия в содержании квартиры не принимает, иных доказательств суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Камышловского городского округа к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                            Н.В. Сейдяшев