Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2023 от 23.03.2023

Дело № 5-55/2023 КОПИЯ

УИД № 59RS0040-01-2023-000550-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2023 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Сидоров Р.В.,

при секретаре судебного заседания Синягивской О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шигабутдинова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Шигабутдинова Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего временные заработки,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, ходатайств не заявлено, в защитнике и переводчике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2023 года в 09:00 часов по адресу: <адрес>, выявлено, что Шигабутдинов Р.Ф., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, проживал по адресу: <адрес>, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушены ст. ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Действия Шигабутдинова Р.Ф. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определением от 23 марта 2023 года УУП Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу дело об административном правонарушении в отношении Шигабутдинова Р.Ф., передано на рассмотрение в Чайковский городской суд.

В судебном заседании Шигабутдинов Р.Ф. вину признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2000 году в <адрес> к своему отцу Ш.Ф.И.., проживающему в <адрес>. Также в <адрес> у него проживают родные дяди, которые как и отец являются гражданами РФ. В начале 2003 года приехал в <адрес>, срок действия паспорта истек 17 октября 2004 года, в посольство Республики <данные изъяты> для оформления нового паспорта, либо продления срока его действия не обращался. В России родилась дочь С.К.В., которая проживает отдельно. На территории Российской Федерации он проживает по адресу: <адрес> вместе с сожительницей Х.А., которая является гражданкой РФ. Имеет временные заработки, род деятельности строительство, намерен продолжить работать, восстановить паспорт гражданина <данные изъяты> с последующим получением гражданства РФ, в содеянном раскаивается. Все близкие родственники проживают на территории РФ, с которым он поддерживает родственные отношения.

Вина Шигабутдинова Р.Ф., в указанном правонарушении подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Шигабутдинова Р.Ф., копией паспорта гражданина Узбекистана на имя Шигабутдинова Р.Ф., сведениями о въезде на территорию РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с 17 октября 2004 года по 23 марта 2023 года Шигабутдинов Р.Ф. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

У Шигабутдинова Р.Ф. 17 октября 2004 года истек срок действия паспорта, однако должных мер к восстановлению и получению документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации до настоящего времени не предпринял.

Действия Шигабутдинова Р.Ф., следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания Шигабутдинову Р.Ф., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о его личности.

Обстоятельством, смягчающим ответственность у Шигабутдинова Р.Ф. судьей признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шигабутдинова Р.Ф., не установлено.

С учетом изложенного Шигабутдинову Р.Ф. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ по следующим основаниям.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, Шигабутдинов Р.Ф. осуществляет свои права и несёт обязанности самостоятельно, следовательно, должен был заблаговременно принять меры к своевременному выезду с территории РФ в установленные законом сроки. Административное выдворение, равно как и административный штраф, согласно указанной нормы является основным видом административного наказания. Однако, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела, Шигабутдинов Р.Ф., что с 2000 года он постоянно проживает в РФ, его, дочь, отец, дяди являются гражданами РФ и проживают на территории РФ, между Шигабутдиновым Р.Ф. и его близкими родственниками существуют устойчивые семейные связи, работает, содержит семью, намерен принять меры к получению российского гражданства.

Принимая во внимание изложенное, положения пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П, от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др., и с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья считает возможным не назначать Шигабутдинова Р.Ф. обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Протокол № от 23 марта 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Шигабутдинова Р.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на счет УФК по пермскому краю(ОМВД России по Чайковскому району) КПП 592001001. ИНН 5920004527, ОКТМО 57735000, номер счета получателя 03100643000000015600 отделение Пермь Банка России по пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, кор/сч 40102810145370000048, УИН 18880459239200871312.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи __________________________ Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края О.А. Синягивская "____" ____________2023 г.

Постановление вступило в законную силу Подлинный документ подшит в деле № 5-55/2023. УИД № 59RS0040-01-2023-000550-10 Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края.