Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-782/2021 от 23.12.2021

УИД 21RS0024-01-2021-005999-76

№ 5-782/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 декабря 2021 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова Игоря Николаевича,

установил:

22.12.2021 начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары» Родионовым В.В. в отношении Морозова И.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и направлен в Калининский районный суд г. Чебоксары для рассмотрения по подведомственности.

23.12.2021 указанный протокол и приложенные к нему материалы поступили в Калининский районный суд г. Чебоксары.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, нахожу его подлежащим возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Протокол об административном правонарушении является не только доказательством, но и основным документом, в котором фиксируется сведение о лице, совершившем противоправное деяние, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки: в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения. Морозову И.Н. административным органом вменяется неисполнение им ДД.ММ.ГГГГ в 07.37 обязательных правил поведения в общественном транспорте и одновременно на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по <адрес>. В случае совершения правонарушения в транспорте к указанию подлежали наименование транспортного средства (троллейбус, автобус, маршрутное такси и т.п.), его государственный регистрационный знак и номер городского маршрута.

Представленный в качестве доказательства совершения административного правонарушения акт фиксации нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения о месте совершения административного правонарушения, должностным лицом не указано, где именно Морозов И.Н. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 3).

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности     привлечения к административной ответственности за совершение     административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца с момента обнаружения нарушения.

Как указывалось выше, Морозову И.Н. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного названной нормой, 13.09.2021.

Исходя из изложенного, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, истек 13.12.2021.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном право нарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Из смысла части 2 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

В случае наступления по делу об административном правонарушении любого из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до направления дела в суд, должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу.

Учитывая     изложенное,     протокол     об     административном правонарушении от 22.12.2021, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Морозова И.Н. подлежит возвращению должностному лицу, который составил протокол, для выполнения требований статьи 28.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова Игоря Николаевича и приложенные к нему материалы возвратить в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                            Е.М.Тимофеева