Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3110/2022 ~ М-915/2022 от 14.03.2022

Дело № 2-3110/2022

УИД: 18RS0003-01-2022-002159-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года                                                                                    г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.

при секретаре Коровиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыковой Ф.Ф. к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Садыкова Ф.Ф. (далее – истец) обратилась в суд с иском к Администрации г.Ижевска (далее – ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования следующим.

Садыкова Ф.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 1242 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В 2021 г. на данном земельном участке был восстановлен торговый центр вспомогательного использования. Разрешение на строительство в установленном порядке получено не было. Факт постройки подтверждается техпаспортом, составленным 31.01.2022г. В 2022г. истец обратился в ГУАиГ Администрации г.Ижевска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Однако был получен отказ, основанием явилось отсутствие полного пакета документов. Назначение возведенного объекта недвижимости не противоречит разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером <номер>. Соответствие возведенного здания строительным, градостроительным, пожарным и санитарным требованиям подтверждается экспертным заключением от 29.01.2022г., выполненным ООО СК «КИФА». Согласно заключению ООО «Лаборатория 100» нежилое здание соответствует требованиям санитарных норм и правил. Истец просит признать право собственности на торговый павильон, назначение: нежилое здание, площадью 40,3 кв.м., с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Садыкова Ф.Ф., представитель Администрации г.Ижевска, будучи надлежащим образом уведомленными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Садыкова Ф.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 1242 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка: физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные комплексы и залы, бассейны, спортивные площадки и иные спортивные объекты районного значения.

В 2021 году на принадлежащем истцу земельном участке завершено строительство нежилого здания павильон торговый. Полагая, что строительство может быть осуществлено в пределах принадлежащего ей земельного участка, разрешение на строительство истцом получено не было.

На указанное помещение оформлен технический план здания, который представлен суду.

Согласно заключению ООО СК «Кифа» о независимой оценке пожарного риска от 15.02.2022 <номер> на момент проведения проверочных мероприятий объект защиты «Здание торгового павильона», расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно строительно-техническому заключению <номер> от 07.02.2022г. в соответствии требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства выполненных работ по строительству нежилого здания общей площадью 40,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, в результате проведенного сплошного визуального обследования конструкций объекта с фотографированием и произведением необходимых замеров установлено, что выполненные строительно-монтажные работы при строительстве нежилого здания общей площадью 40,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства. Установлено, что при строительстве нежилого здания выполнены требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87) о качестве монтажных работ и строгом соблюдении мероприятий, обеспечивающих требуемую точность установки, пространственную неизменяемость конструкций в процессе их укрупнительной сборки и установки в проектное положение, а также устойчивость конструкций и частей здания в процессе возведения. На момент осмотра отсутствует наличие производственных стоков, хранение взрывоопасных и токсичных веществ. Действующих предписаний от санэпидемнадзора и пожарного надзора нет. Эксплуатация помещений нежилого здания общей площадью 40,3 кв.м. не несет опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц, дальнейшая безопасная эксплуатация исследуемого здания в качестве здания магазина – допускается. Выполненные работы соответствуют требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». При этом, проведение строительных работ выполнено без нарушений нормативной строительно-технической документации (СП, ГОСТы, Градостроительный кодекс РФ), и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания общей площадью 40,3 кв.м. в допускается.

Согласно экспертному заключению ООО «Лаборатория 100» от 28.01.2022 №020.22.Г нежилое здание (торговый павильон), распложенное по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.6.1.25223-09 «Нормы радиационной безопасности», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучению населения, за счет природных источников ионизирующего излучения».

Решением ГУАиГ Администрации г.Ижевска от 04.03.2022г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта павильона (нежилого помещения) по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия выданного ГУАиГ Администрации г.Ижевска разрешения на строительство.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются представленными суду доказательствами и сторонами не оспариваются.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными суду относимыми и допустимыми доказательствами, перечисленными выше, достоверно установлено, что в отношении земельного участка истцы, осуществившие постройку, имеют права, допускающие строительство на нем данного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, единственными признаками самовольной постройки, применительно к настоящему спору, являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истцы предпринимали меры.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования полежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    исковые требования Садыковой Ф.Ф. к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Садыковой Ф.Ф. право собственности на объект недвижимого имущества торговый павильон, назначение: нежилое здание, площадью 40,3 кв.м., с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Решение является основаниям для регистрации права собственности на указанное имущество в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

    Судья                                                                                                   Д.А. Шешуков