Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-70/2021 от 24.05.2021

Дело № 11-70/2021

                АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград                                                 29 июня 2021 года

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Бакулиной Е.А.

с участием представителя истца - Шебалиной Я.А., действующей по доверенности от 27.10.2020 года,

ответчика Карелиной О.Ю.

представителя ответчика Сидорского С.С., действующего на основании ордеоа номер от дата,

    рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Карелиной Оксаны Юрьевны на решение мирового судьи судебного участка №143 Волгоградской области от 31.03.2021 года по исковому заявлению ООО «Концессии водоснабжения» к Карелиной Оксане Юрьевне о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения (водоотведения),

установил:

ООО «Концессии водоснабжения» в лице представителя Шебалиной Я.А. обратилось к мировому судье с иском к Карелиной О.Ю. о взыскании доначисления размеры платы при выявлении несанкционированного подключения несанкционированного подключения (водоотведения), расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указало, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Волгограда номер от 25.06.2015 г. ООО «Концессии водоснабжения» определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с 01.07.2015г. На основании вышеуказанного Постановления истец осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Волгограда, в том числе физическим лицам. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес адрес является Карелина О.Ю. Ответчик потребляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, поставляемые ООО «Концессии водоснабжения». дата в ходе обследования было установлено самовольное присоединение и сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения, составлен акт и вынесено предписание о необходимости предоставления документов для внесения в договор водоотведения. 21.04.2020 г. в ходе повторного обследования спорного объекта, установлено, что предписание от 06.12.2019 г. не выполнено, составлен акт. 28.08.2020 г. в ходе обследования установлено, что предписание от 06.12.2019 г. не выполнено, произведено тампонирование самовольно смонтированного канализационного выпуска d-100 мм в КК 1, сброс стоков не производится, составлен акт, вынесено предписание о необходимости предоставления документов для внесения в договор услуги водоотведения. В соответствии с п. 24 Правил организации коммерческого учета сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 г. № 776, Карелиной О.Ю. было произведено начисление по пропускной способности ввода d-100 мм, из расчета объема принятых (отведенных) сточных вод согласно объемам водопотребления домовладения и прибора учета холодной воды за период с 01.08.2017 г. по 31.07.2020 г., с 01.08.2020 г. по 28.08.2020 г. в размере 4540 руб. 61 коп., которые истец наряду с расходами по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. просит взыскать с ответчика.

Ответчик Карелина О.Ю. с решением мирового судьи не согласилась, в связи с чем ею была подана апелляционная жалоба, а также дополнение к апелляционной жалобе, в которых она просила отменить решение мирового судьи №143 Волгоградской области от 31 марта 2021 года и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» - отказать.

В обоснование апелляционной жалобы и дополнительной апелляционной жалобы Карелина О.Ю. указала, что мировым судьей при вынесении решения неполно и односторонне исследованы обстоятельства дела и неправильно дана юридическая оценка имеющихся доказательств.

Ответчик Карелина О.Ю., а также ее представитель по ордеру Сидорский С.С. в судебном заседании с решением мирового судьи не согласился, просил отменить решение мирового судьи №143 Волгоградской области от 31 марта 2021 года и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» - отказать.

Представитель истца - Шебалина Я.А., действующая по доверенности в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признала, считает решение мирового судьи законным и обоснованным, просит его оставить в силе.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Горкина О.В., представитель Администрации Советского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав истца, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 320 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст.330 ГПК РФ.

В силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. При этом правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции, не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

                                                                Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

                                                                По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

                                                                В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

                                                                Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

                                                                Пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                                                                Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил № 644).

                                                                Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил № 644).

                                                                Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

                                                                В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

                                                                При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 16 Правил № 776).

                                                                В подпункте «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

в соответствии с постановлением главы администрации Волгограда № 877 от 25 июня 2015 года ООО «Концессии водоснабжения» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с 01 июля 2015 года.

На основании вышеуказанного постановления, ООО «Концессии водоснабжения» осуществляется деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям г. Волгограда, в том числе физическим лицам.

Одним из видов деятельности ООО «Концессии водоснабжения» является сбор и обработка сточных вод, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от 29.07.2020 г. (л.д. 43).

Карелина О.Ю. является собственником домовладения по адресу: адресА, и потребление услуги по холодному водоснабжению, поставляемые ООО «Концессии водоснабжения».

Из акта № номер следует, что 06.12.2019 г. представителями ООО «Концессии водоснабжения» по адресу: Красноармейская, 4А обнаружено самовольное присоединение и сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения, диаметр ввода/выпуска D 100 мм. Указано, что собственнику необходимо представить пакет документов в договорной отдел ООО «Концессии водоснабжения» для внесения изменений в договор. В противном случае прием сточных вод будет прекращен. Акт подписан представителями ООО «Концессии водоснабжения» (л.д.8). Указанный акт направлен простой почтовой корреспонденцией согласно списку почтовых отправлений от 16.12.2019 г. (л.д. 9-10).

Согласно акту № номер 21.04.2020 г. представителями ООО «Концессии водоснабжения» по адресу: Красноармейская, 4А установлено, что предписание от 06.12.2019 г. не выполнено, нарушение не устранено, сброс стоков производится самовольно, диаметр ввода/выпуска D 100 мм. Акт подписан представителями ООО «Концессии водоснабжения», указано, что второй экземпляр отправлен почтой (л.д. 11). Указанный акт направлен в адрес Карелиной О.Ю. заказной корреспонденцией (л.д. 12-14) и получен адресатом согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 122).

18.08.2020 г. в адрес Карелиной О.Ю. направлены уведомление о начислении за самовольное водоотведение и счет за фактически осуществленное водоотведение за период с 01.08.2017 г. по 31.07.2020 г. (л.д. 15-22), которые не получены адресатом и возвращены отправителю за истечением срока хранения в почтовом отделении связи (л.д. 123).

Из акта № номер следует, что в ходе очередного обследования 28.08.2020 г. представителями ООО «Концессии водоснабжения» установлено, что Карелиной О.Ю. предписание от 06.12.2019 г. не выполнено, нарушение не устранено, произведено тампонирование самовольно смонтированного канализационного выпуска D 100 мм в КК 1, сброс стоков не производится. Акт подписан представителями ООО «Концессии водоснабжения» и направлен согласно реестру почтовых отправлений в адрес Карелиной О.Ю. (л.д. 23-26), однако не получен адресатом и возвращен отправителю за истечением срока хранения в почтовом отделении связи (л.д. 124).

18.09.2020 г. в адрес Карелиной О.Ю. направлены уведомление о начислении за самовольное водоотведение и счет за фактически осуществленное водоотведение за период с 01.08.2020 г. по 28.08.2020 г. (л.д. 27-33), которые не получены адресатом и возвращены отправителю за истечением срока хранения в почтовом отделении связи (л.д. 125).

11 февраля 2021 года представители ООО «Концессии водоснабжения» вновь осмотрели канализационные колодцы на территории перед домовладением по адрес, и произвели, о чем был составлен акт № ФЛ-757/21, согласно которому установлено наличие двух оборудованных канализационных колодцев: КК 1 – водонепроницаемый выгреб с переливной трубой D 100 мм, по которой производится сброс стоков в КК 2 – городской канализационный коллектор без оформления договорных отношений, составлен фото- и видеоматериал (л.д. 71-76).

Суд признает имеющиеся в материалах гражданского дела акты, а также уведомления, допустимыми доказательствами, поскольку у суда не вызывает сомнений, что данные документы исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, заверены штампами и печатями. Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в них сведения, ответчиком не представлено. Судом апелляционной инстанции также тщательно были исследованы показания свидетелей Васильевой С.А., Чернышова В.Н., допрошенные мировым судьей.

Так свидетель Васильева С.А. пояснила мировому судье, что является контролером ООО «Концессии водоснабжения» 06.12.2019 года в ООО «Концессии водоснабжения» поступила жалоба от соседей Карелиной О.Ю. Она в составе бригады из четырех человек выехала на адрес, где в канализационном коллекторе были обнаружены два выпуска, ведущие к дому номер и номерА. В отношении Ф.И.О.1 был составлен акт о самовольном присоединении. В апреле соседи снова обратились с жалобой, дата был совершен повторный выезд, составлен акт о том, что нарушение не устранено, сброс стоков производится самостоятельно. Тампонирование не было произведено в связи с пандемией. Третий раз был выезд 28 августа 2020 года, тогда же произведено тампонирование. 11 февраля 2021 года произведено повторное тампонирование, поскольку заглушка была снята.

Также по ходатайству представителя истца в судебном заседании 31 марта 2021 года мировым судьей был допрошен свидетель Ф.И.О.5, который пояснил, что 11 февраля их бригада приехала по адресу адрес В колодце КК1 не было заглушки, в связи с чем им было произведено повторное тампонирование. В колодце ответчика были обнаружены два выпуска, один из которых вел к ее дому, а второй – в канализационный коллектор, где были три трубы. Об обстоятельствах составления акта 06.12.2019 г. пояснить затруднился в связи с давностью событий.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, логичны, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Также в суде апелляционной инстанции исследованы фотоматериалы, являющиеся приложением к акту от 11 февраля 2021 года, на которых изображен участок местности перед домовладением по адресА, на котором в непосредственной близости расположены два колодца, вид сверху в открытый канализационный колодец с двумя входящими в него выпусками и системой водоотведения, вид сверху в водонепроницаемый выгреб с двумя входящими в него выпусками.

Каких-либо оснований признавать данное доказательство не допустимым не имеется.

Согласно п. 36 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

а) осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета);

б) осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов;

в) осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

г) взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

д) временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

е) прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

                                                                Таким образом, акты, положенные истцом в основу исковых требований, свидетельские показания, содержат информацию, достаточную для подтверждения факта бездоговорного пользования ответчиком централизованной системой водоотведения.

Мировым судьей по ходатайству ответчика в судебном заседании также был допрошен свидетель Юрченко В.Ю., к показаниям которого отнесся критически, поскольку он состоял с ответчиком в договорных отношениях, являлся наемным рабочим по благоустройству выгребной ямы, то есть лицом заинтересованным.

Так данный свидетель пояснил, что по найму ответчика копал и обкладывал кирпичом выгребную яму перед ее домовладением. Во время данных работ ему попадались камни, арматура и труба, которую он осмотрел и оставил на том месте, где обнаружил, поместив в нее цементный раствор, и обложил кирпичом. Специальных знаний и образования в данной области он не имеет, работал по найму, без оформления договорных отношений, трубу не срезал, поскольку не имел специального инструмента.

Суд соглашается с доводами мирового судьи о том, что показания свидетеля в части обнаруженной им трубы при выкапывании ямы, которую он по согласованию с ответчиком оставил в колодце, предварительно поместив в нее цементный раствор, опровергаются объяснениями самой Карелиной О.Ю., пояснившей в суде первой инстанции 24 февраля 2021 года о том, что именно рабочие, копавшие выгребную яму, посоветовали ей оставить данную трубу в ее колодце, чтобы не ломать оборудованные кирпичом стены, когда она решит подключиться к центральной системе водоотведения. Таким образом, довод о нефункционирующем выпуске был высказан ответчиком лишь в судебном заседании 09 марта 2021 года, при этом первоначально Карелиной О.Ю. заявлялось лишь о ее заблуждении относительно собственника канализационного колодца, в который она намеревалась осуществить подключение через свою выгребную яму.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами мирового судьи о том, что представленное ответчиком техническое заключение ООО «Центркран», составленное 05 марта 2021 года, не подтверждает и не опровергает обстоятельств, установленных ООО «Концессии водоснабжения» при составлении актов от 06.12.2019 г., 21.04.2020 г. и 28.08.2020 г., обосновывающих исковые требования, а лишь оценивает состояние выгребной ямы на момент его составления, а потому не свидетельствуют о том, что в спорный период ответчик не осуществляла самовольный сброс сточных вод.

                                                                Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что истец обязан был согласовать дату и время осмотра канализационного колодца с собственником не основан на нормах действующего законодательства.

                                                                Так, из пунктов 35, 36, 84, 147, 148 Правил № 644 следует, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 Правил № 644, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

                                                                Согласно п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абонент обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения. Абонент должен быть извещен о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

                                                                Согласно пункту 149 Правил № 644 в случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных разделом XI Правил № 644.

                                                                Исходя из указанных выше норм, предварительное оповещение предусмотрено в отношении абонента, а не лица, допустившего самовольное подключение к сетям.

                                                                В соответствии с п. 63 Правил № 644, временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

                                                                Согласно п. 64 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

                                                                Таким образом, Правила № 644 не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать лицо, допустившее самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

                                                                В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

                                                                Как следует из материалов дела, ответчик на момент проведения проверок, по результатам которых были составлен акты, не заключала договор водоотведения с истцом.

                                                                Таким образом, наличие у истца обязанности по извещению ответчика о проведении проверок и по составлению двустороннего акта в присутствии ответчика, не имелось.

                                                                Кроме того, заблаговременное уведомление собственника объекта о проведении внеплановой проверки не соответствует самим задачам проверки, целью которой и является выявление нарушений, в том числе фактов бездоговорного потребления. Поэтому доводы ответчика о том, что он не был уведомлен о предстоящей проверке, не мог дать объяснения, не основаны на законе.

Наличие у ответчика договорных отношений со специализированой организацией на вывоз жидких бытовых отходов, подтвержденные представленными суду квитанциями от 15.09.2020 г. и 05.01.2021 г., не свидетельствует о том, что ответчик на дни проведения проверок - 06.12.2019 г., 21.04.2020 г., 28.08.2020 г. - не пользовалась централизованной системой водоотведения, а доказательств оплаты услуг по вывозу жидких бытовых отходов в спорный период стороной ответчика ни мировому судье ни в суде апелляционной инстанции не представлено.

    С учётом изложенного, мировым судьей обоснованно были удовлетворены исковые требования ООО «Концессии водоснабжения» и правомерно взыскана с ответчика сумма денежных средств за период с 01.08.2017 г. по 31.07.2020 г., с 01.08.2020 г. по 28.08.2020 г. в размере 4540,61 руб.

    Расчёт представленный истцом судом апелляционной инстанции проверен, он не содержит арифметических ошибок и соответствует обстоятельствам дела.

Иных доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены решения суда, постановленного в соответствии с исследованными обстоятельствами дела, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения мирового судьи, суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка №143 Волгоградской области от 31.03.2021 года по исковому заявлению ООО «Концессии водоснабжения» к Карелиной Оксане Юрьевне о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения (водоотведения) оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Карелиной Оксаны Юрьевны - без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 3 месяцев.

    Судья:          Т.В. Макарова