Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8985/2020 от 23.07.2020

Дело №5-8985/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

г. Махачкала                      6 августа 2020 года

    Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Магомедова Х.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Османова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом командиром отделения 2 батальона Полка ППСП УМВД России по <адрес> – ФИО6, 09 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО7, из которого усматривается, что последний ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 20 мин. находился на трассе 5 км. Махачкала-Каспийск, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, установленных Указом Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 № 17 «О введении режима повышенной готовности».

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении действия ФИО7 квалифицированы по части 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Османов М.У., в ходе судебного заседания, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не признал, указывая, что в тот день, т.е. 09.05.2020 года он действительно покинул место проживания (<адрес>) в связи с крайней необходимостью, которая связана с тем, что его дедушка находился в критическом состоянии в больнице и в <адрес> не нашли необходимые лекарства. По указанию врача он выехал в <адрес>. На въезде в город его остановили сотрудники полиции, которым он пояснил причину своего выезда, однако они не приняли во внимания его объяснения. Посокльку дедушке находился в критическом состоянии, он не стал спорить с сотрудниками полиции и подписал протокол об административном правонарушении и в объяснениях на отдельном листе указал причину. В настоящее время документы и квитанции с аптеки не сохранились, так как дедушка скончался.

Выслушав Османова М.У., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего указа, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Дагестан Указом Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 № 17 введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 № 17 (ред. от 06.04.2020) «О введении режима повышенной готовности» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания).

Между тем, этим же Указом установлены исключения, в частности для случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью (пп. «в» п. 7).

Из представленной Османовым М.У. медицинской справки, выданной зав.поликлинники «Участковая больница <адрес>», из которой следует, что в указанный день, т.е. 09 мая 2020 года Османов М.У. выехал в г. Махачкалу за лекарствами для больного вирусной пневмонией дедушке, находившемся на лечении в вышеуказанной больнице.

Изложенное свидетельствует о том, что нахождение Османова М.У. вне места проживания в указанный день в период действия ограничительных мер не образуют состава административного правонарушения, поскольку последний покинул место проживания в связи с крайней необходимостью приобретения лекарств для близкого родственника.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 названного Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Османова М.У. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его деянии состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Османова ФИО10, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения.

Судья                                     Х.М. Магомедова