Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-765/2022 ~ М-752/2022 от 18.11.2022

Дело № 2-765/2022 УИД 02RS0006-01-2022-001731-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 13 декабря 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием истца Акчиной М.К., представителя истца Кайгиной Н.С., третьего лица Юстуковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акчиной Марианны Кирилловны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Акчина М.К. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами ее семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с супругом Табаевым В.А., сыном Юстуковым А.В., дочерью Табаевой Н.В. и внуками ФИО5 и ФИО6. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании истец Акчина М.К., её представитель на основании устного ходатайства Кайгина Н.С. исковые требования поддержали в полном объёме, по основаниям, указанным в заявлении.

Третье лицо Юстукова Н.В. в судебном заседании пояснила, что она с рождения проживает в <адрес>, с матерью Акчиной М.К., отцом и своими детьми в принадлежащем матери жилом доме. У них одна семья, общие расходы по содержанию жилья, приобретению дров и оплате электроэнергии, приобретению продуктов питания, вместе они ведут личное подсобное хозяйство, после получения жилищной субсидии вместе желают выехать за пределы Улаганского района.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела Табаев В.А., Юстуков А.В. и Ороев А.А., представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что Акчина (ранее – Табаева) М.К. на основании заявления с 02.04.2019 года состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «пенсионеры», с составом семьи четыре человека, включая супруга Табаева В.А., сына Юстукова А.В., дочь Юстукову (ранее – ФИО18) Н.В., с местом проживания в <адрес> Республики Алтай, <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 24.06.2019 года № 500 и материалами учетного дела.

29.07.2022 года Акчина М.К. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков как иных родственников в состав семьи, однако положительного ответа не получила.

Несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются детьми Акчиной (ранее – Табаевой) Н.В. и внуками истца, не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельствами о рождении, сведениями из ЕГРН.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Табаева М.К., Юстукова Н.В., ФИО2 и ФИО11 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>, несовершеннолетние с рождения зарегистрированы по указанному адресу.

Табаева М.К., Юстукова Н.В., ФИО2 и ФИО11 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО11 обучаются в МБОУ «Саратанская СОШ» и детский сад «Солоны», что следует из ответа образовательного учреждения.

Факт совместного проживания Табаевой М.К., Юстуковой Н.В. и несовершеннолетних ФИО2, ФИО11 подтверждается также выпиской из похозяйственной книги.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Табаева М.К., Юстукова Н.В. и несовершеннолетние ФИО2, ФИО11 имеют родственные связи (бабушка, внуки, дочь), постоянно совместно проживают в принадлежащем истцу жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют личное подсобное хозяйство, обрабатываю приусадебный участок, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Получение жилищной субсидии предполагает выезд за пределы Улаганского района, в том числе Юстуковой Н.В., включенной в состав семьи истца, дети которой являются несовершеннолетними.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Акчиной М.К. о признании членами её семьи внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Акчиной М.К. признании членами ее семьи внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Акчиной Марианны Кирилловны удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3 членами семьи Акчиной Марианны Кирилловны применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) включить ФИО2 (свидетельство о рождении I-ИЛ №), ФИО3 (свидетельство о рождении I-ИЛ №) в состав семьи Акчиной Марианны Кирилловны (паспорт <данные изъяты>) для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 13.12.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин