Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-662/2024 от 24.04.2024

Дело № 2а-133/2023 13 мая 2024 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Белко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске заявление заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Лобанова А. Н. о процессуальном правопреемстве по административному делу № 2а-133/2023 по административному иску Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о признании незаконным бездействия, обязании создать маневренный жилищный фонд,

установил:

заместитель Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Лобанов А.Н. обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по административному делу № 2а-133/2023. В обоснование заявления указано, что решением Приморского районного суда Архангельской области от 15.03.2023 по административному делу № 2а-133/2023 удовлетворено административное исковое заявление заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области к администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» о признании незаконным бездействия, обязании в течение года с момента вступления в законную силу решения суда создать маневренный жилищный фонд для переселения граждан. Исполнительный лист не выдавался и не предъявлялся к исполнению в службу судебных приставов. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Архангельской области от 02.05.2023 № 706-43-03 «О преобразовании сельских поселений Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Приморского муниципального округа Архангельской области» Собранием депутатов Приморского муниципального округа Архангельской области принято решение от 05.10.2023 № 13 «О правопреемстве органов местного самоуправления Приморского муниципального округа Архангельской области», в силу п. 3 которого администрация Приморского муниципального округа является правопреемником администрации сельского поселения «Сельское поселение Соловецкое» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами. Просит суд провести замену администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» ее правопреемником - администрацией Приморского муниципального округа на стадии исполнения решения Приморского районного суда Архангельской области от 15.03.2023 по административному делу № 2а-133/2023.

Стороны и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении заявления, в судебное заседание не явились.

По определению суда заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением Приморского районного суда Архангельской области по делу №2а-133/2023 от 15.03.2023 удовлетворено административное исковое заявление Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о признании незаконным бездействия, обязании создать маневренный жилищный фонд. Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» по непринятию мер по созданию на территории поселения маневренного жилищного фонда. На администрацию муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» возложено в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» маневренный жилищный фонд для переселения граждан.

Данное решение суда вступило в законную силу 03.05.2023.

Исполнительный лист по данному делу судом не выдавался.

Согласно части 1 статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании ч.4 ст.44 КАС РФ, в случае реорганизации юридического лица, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.Собранием депутатов Приморского муниципального округа Архангельской области от 5 октября 2023 года принято решение № 13 «О правопреемстве органов местного самоуправления Приморского муниципального округа Архангельской области» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 2 мая 2023 года № 706-43-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Приморского муниципального округа Архангельской области».

Пунктом 1 статьи 1 Закона Архангельской области от 2 мая 2023 года № 706-43-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Приморского муниципального округа Архангельской области» предусмотрено преобразовать сельские поселения «Боброво-Лявленское», «Заостровское», «Катунинское», «Лисестровское», «Островное», «Пертоминское», «Приморское», «Соловецкое», «Талажское», «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделить вновь образованное муниципальное образование статусом Приморского муниципального округа Архангельской области (далее также - Приморский муниципальный округ) в границах Приморского муниципального района Архангельской области с административным центром в городе Архангельске.

В силу пункта 1 статьи 5 данного Закона, Приморский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Приморского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Архангельской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.

Пунктом 1 статьи 6 указанного Закона установлен переходный период преобразования муниципальных образований со дня создания Приморского муниципального округа до 1 января 2024 года.

В соответствии с пунктами 3, 10 решения Собрания депутатов первого созыва Первой очередной сессии Приморского муниципального округа Архангельской области от 5 октября 2023 года № 13, администрация Приморского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район», администрации сельских поселений «Боброво-Лявленское», «Заостровское», «Катунинское», «Лисестровское», «Островное», «Пертоминское», «Приморское», «Соловецкое», «Талажское», «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований физическими и юридическими лицами. Учредителем муниципальных учреждений муниципального образования «Приморский муниципальный район» Архангельской области, сельских поселений «Заостровское», «Катунинское», «Островное», «Приморское», «Соловецкое», «Уемское» Приморского муниципального района Архангельской области с 1 января 2024 года является Приморский муниципальный округ Архангельской области, от имени которого функции учредителя осуществляет администрация Приморского муниципального округа Архангельской области, либо ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы в отношении подведомственных им муниципальных учреждений, в том числе в вопросах приема и увольнения руководителей и решения иных вопросов.

Возражений относительно процессуального правопреемства от сторон и заинтересованных лиц по указанному гражданскому делу не поступило.

    При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 44 КАС РФ, суд считает необходимым произвести замену должника - администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» на его правопреемника - администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

заявление заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Лобанова А. Н. о процессуальном правопреемстве по административному делу № 2а-133/2023 по административному иску Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о признании незаконным бездействия, обязании создать маневренный жилищный фонд – удовлетворить.

Заменить должника по решению Приморского районного суда Архангельской области от 15 марта 2023 года по делу № 2а-133/2023 по административному иску Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о признании незаконным бездействия, обязании создать маневренный жилищный фонд – администрацию муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» на его правопреемника – администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области.

Судья Е.С. Брежнева