Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-8/2023 от 28.02.2023

Дело № 5-8/1 (2023 года)

32RS0018-01-2023-000066-05

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п.г.т. Красная Гора                                                                    02 марта 2023года

       Судья Красногорского районного суда Брянской области Пожарицкая Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении    Лукьянов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

         В Красногорский районный суд Брянской области 28 февраля 2023 года поступило дело об административном правонарушении в отношении Лукьянов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту сокращенно КоАП РФ).

       Согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях указанной категории подсудны мировым судьям.

        Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

      Статьей 7.27 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

           В силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

             Согласно п.2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности.

          Изучением материалов дела было установлено, что 2 февраля 2023 года УУП ОП «Красногорское» МО МВД России «Красногорское» Грибановым А.И. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

         Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

       Несмотря на наличие определения о проведении административного расследования, судом установлено, что фактически административное расследование не проводилось.

      Так, до дня вынесения определения о проведении административного расследования, то есть до 2 февраля 2023 года были выполнены все действия, направленные на выяснения всех обстоятельств по делу. Затем 26 февраля 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в суд.

При этом, по делу после вынесения определения о проведении административного расследования, не проводилось никаких реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе назначение экспертиз, действий, требующих значительных временных затрат, не устанавливались свидетели, не допрашивались лица проживающие в иных регионах и т.п..

         В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

         Таким образом, решение вопроса о том проводилось ли фактически административное расследование по делу или нет, относится к исключительной компетенции судьи районного суда.

         В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

           Пункт 1 статьи 29.1 КоАП РФ обязывает судью, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение соответствующего дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

        При таких обстоятельствах, судья, считает необходимым направить     административный материал в отношении Лукьянов О.В. на рассмотрение в судебный участок № Красногорского судебного района Брянской области.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Материал по делу об административном правонарушении в отношении Лукьянов О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на рассмотрение в судебный участок № Красногорского судебного района <адрес>.

Судья                                                                                          Г.В. Пожарицкая