Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-749/2023 от 07.08.2023

В суде первой инстанции дело

рассмотрел судья Горлач А.В.

Дело № 21-749/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                                                                                   26 сентября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу Козлова В.Н. на постановление административной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04 мая 2023 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Козлова В.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04 мая 2023 года Козлов В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17 июля 2023 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

Козлов В.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить.

В судебном заседании Козлов В.Н. и его защитник Катков С.И. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Потерпевшая Олейник А.В., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем возможно рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодекса, в том числе, за нарушение Правил благоустройства и содержания территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения «Село Бычиха» от 17.10.2017 № 248 (далее - Правила благоустройства).

Согласно пп.6. п.6.1.11 Правил благоустройства и содержания территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденных Решением Совета депутатов сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края №248 от 17.10.2017 (далее Правил благоустройства) запрещается установка шлагбаумов, цепей, столбов, ограждений, ворот, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, а также стоянка автотранспортных средств, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспортных средств в местах общественного пользования, на пешеходных зонах и автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Из материалов дела следует, что 21.03.2023 в 12 часов 30 минут в ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в районе дома № 26 по ул.Южной с.Бычиха Хабаровского района Козловым В.Н. установлено ограждение с воротами, ограничивающие проход пешеходов и проезд транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования местного значения, что является нарушением п.п. 6 п. 6.1.11 Правил благоустройства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Козлова В.Н. и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Козлова В.Н. в инкриминируемом правонарушении подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.04.2023, актом от 21.03.2023, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, заключением кадастрового инженера от 15.08.2022, и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Козлова В.Н. в нарушении Правил благоустройства.

Утверждения заявителя о наличии у него конфликта с главой сельского поселения Бычиха Челаевой Т.В. - выводы административной комиссии и районного судьи о наличии в действиях Козлова В.Н. состава вмененного ему административного правонарушения не опровергают.

Факт наличия ограждения и ворот, установленных на дороге непосредственно возле земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Козлову В.Н., заявителем не оспаривается.

Доводы Козлова В.Н. о том, что указанная проезжая часть не является автомобильной дорогой, принадлежащей сельскому поселению «Село Бычиха», не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ дорога, проходящая по земельному участку с кадастровым номером № в районе дома № 26 по ул. Южной с. Бычиха Хабаровского района, зарегистрирована как сооружение - автомобильная дорога с кадастровым номером №. Собственником указанной автомобильной дороги и земельного участка является сельское поселение «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Доводы Козлова В.Н. о том, что он не устанавливал ограждение и ворота на проезжей части, не ставят под сомнение по существу правильные выводы административной комиссии и районного судьи о виновности Козлова В.Н. в совершении вменяемого ему правонарушения.

Так, из пояснений Козлова В.Н. в районном суде 17.07.2023 (л.д.92) следует, что на проезде между принадлежащими ему земельными участками с кадастровыми номерами №, № он установил ворота с сеткой-рабицей около 20-ти лет назад.

Из пояснений Козлова В.Н. в Хабаровском краевом суде следует, что указанными воротами, а также установленным за ними шамбо пользовался только он, указанные ворота и ограждение он не демонтировал, поскольку считает, что они никому не мешают, данной дорогой кроме него никто не пользовался.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что своими действиями Козлов В.Н. препятствовал проезду транспортных средств по дороге общего пользования, тем самым нарушил пп.6. п.6.1.11 Правил благоустройства.

Несогласие заявителя с оценкой собранных доказательств и установленных в ходе производства по делу обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Каких-либо новых обстоятельств жалоба не содержит и сторонами в судебное заседание не представлено. Все доводы сводятся к переоценке установленных обстоятельств дела и не влекут отмену постановления и решения, так как не опровергают правильные выводы административной комиссии и судьи о наличии в действиях Козлова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Козлова В.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению Козлову В.Н., административной комиссией в полной мере учтены все имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, характеризующие как само административное правонарушение, так и личность правонарушителя.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей, предусмотренное санкцией ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, назначено Козлову В.Н. в соответствии с требованиями ст.3.1 и ст.4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

    Вместе с тем, обжалуемые постановление и решение подлежат изменению.

    Установив в действиях Козлова В.Н. состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, административная комиссия указала о том, что правонарушение было выявлено 18.03.2023 в 14 часов 30 минут в ходе выхода специалиста администрации поселения Бондаренко О.А. на место установки ограждения. Аналогичное утверждение содержится и в решении судьи районного суда. Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

    Совершенное Козловым В.Н. правонарушение является длящимся, в связи с чем временем совершения административного правонарушения является время его выявления специалистом администрации поселения Хрипуновым Н.Н. – 21.03.2023 в 12 час. 30 мин., указанное в акте от 21.03.2023.

Поскольку данное обстоятельство на правильность вывода о доказанности вины Козлова В.Н. в совершении указанного выше административного правонарушения не влияет и является устранимым, прихожу к выводу об изменении постановления и решения в части указания времени совершения правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.37.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 21.03.2023 ░ 12 ░░░. 30 ░░░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░