Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6398/2019 ~ М-6215/2019 от 28.08.2019

Дело № 2-6398/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пановой Натальи Олеговны к администрации Центрального района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности на дом, сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Панова Н.О. обратилась в суд с иском к администрации ...., администрации .... о признании права собственности на дом, сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование исковых требований указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ..... С целью повышения удобства и комфортности проживания, истец произвела реконструкцию жилого дома, построив на собственные денежные средства два пристроя: Литер А1 с мансардой, общей площадью 94,8 кв.м. и Литер А2, общей площадью 19,3 кв.м..

Кроме того, истец произвела перепланировку и переустройство в плановом жилом доме Литер А, которые заключаются в следующем: в кухне – прихожей поз.1 демонтированы печь и раковина; в наружной стене жилой комнаты поз.2 демонтирован оконный блок, демонтирована подоконная часть стены до уровня пола, в результате чего образован дверной проем; демонтирована перегородка с дверным проемом, разделяющая кухню-прихожую поз.1 и жилую комнату поз.2; в жилой комнате поз.4 выполнен камин и обшивка стен гипсокартонном.

В результате выполненных переустройства, перепланировки и реконструкции площадь жилого дома (Литер А,А1,А2) изменилась и стала составлять 142,5 кв.м., в том числе жилая площадь 91,8 кв.м.. Реконструкцию истец произвел за свой счет на собственном земельном участке.

Согласно градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №151 от 10.07.2019 объект (Литер А,А1,А2) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на объект не установлено. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый жилой дом (Литер А,А1,А2) соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13330.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В соответствии с техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», техническое состояние строительных конструкций пристроев (Литер А1,А2) соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом Литер А с пристроями Литер А1,А2 пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Самовольно выполненные переустройство и перепланировка в жилом доме Литер А не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Администрацией Центрального района г. Барнаула в согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки отказано.

На основании изложенного, истец просит сохранить жилой дом Литер А, расположенный по адресу: ...., общей площадью 28,4 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м. в перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сохранить дом в реконструированном состоянии, признать за истцом право собственности на жилой дом Литер А,А1,А2 общей площадью 142,5 кв.м., в том числе жилой площадью 91,8 кв.м., расположенный по указанному адресу, согласно техническому паспорту составленным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Панова Н.О. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили отзывы, в которых возражали против удовлетворения исковых требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом .... ФИО3, Панова Н.О. приобрела в собственность жилой дом, полезной площадью 33,2 кв.м., жилой площадью 24,0 кв.м., с тесовым ограждением, тесовым сараем Г1, расположенный на земельном участке по адресу: .....

На основании договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ Панова Н.О. является собственником земельного участка, площадью 674 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, расположенного по адресу: .....

В выписке из технического паспорта на домовладение по адресу: ...., составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеются отметки о самовольном возведении пристроя Литер А1, А2 мансарда, самовольном переустройстве Литер А, самовольной перепланировке Литер А.

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ Пановой Н.О. отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения (Литер А), расположенного по адресу: .....

В силу ст. 222 ГК РФ (Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по .... в .... после самовольно выполненных перепланировки, переустройства в жилом доме Литер А и самовольного строительства Литер А1,А2, установлено следующее.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома Литер А и пристроев Литер А1,А2 исправное. Трещин и отклонений от вертикали в несущих конструкциях внутри строения не обнаружено.

В строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству в жилом доме Литер А и строительству неплановых пристроев Литер А1,А2:

в кухне – прихожей поз.1 демонтирована печь и раковина;

в наружной стене жилой комнаты поз.2 демонтирован оконный блок, демонтирована подоконная часть стены до уровня пола, в результате чего образован дверной проем;

демонтирована перегородка с дверным проемом, разделяющая кухню-прихожую поз.1 и жилую комнату поз.2;

в жилой комнате поз.4 выполнены камин, обшивка стен гипсокартонном.

Возведен пристрой с мансардой Литер А1, общей площадью 94,8 кв.м.. В пристрое размещены коридор поз.1, площадью 11,3 кв.м., кухня поз.2, площадью 9,1 кв.м., совмещенный санузел поз.3, площадью 5,0 кв.м., жилая комната поз.4, площадью 21,3 кв.м., кухня поз.5, площадью 12,1 кв.м.;

по мансарде: коридор поз.5 площадью 4,3 кв.м., жилые комнаты поз.6, площадью 15,6 кв.м. и поз.7, площадью 16,1 кв.м..

В коридоре поз.1 выполнена лестница для осуществления вертикальной связи с мансардой, в кухне поз.2 установлена раковина, в совмещенном санузле поз.3 установлены душевая кабина, раковина и унитаз.

Возведен пристрой Литер А2, общей площадью 19,3 кв.м..

В пристрое размещены: прихожая поз.1, площадью 4,7 кв.м., совмещенный санузел поз.2, площадью 4,2 кв.м., жилая комната поз.3, площадью 10,4 кв.м.. В совмещенном санузле поз.2 установлены душевая кабина и унитаз.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме Литер А и самовольного строительства пристроев Литер А1,А2 жилая площадь увеличилась с 24,0 кв.м. до 91,8 кв.м., общая площадь строения увеличилась с 33,2 кв.м. до 142,5 кв.м.. После перепланировки и переустройства в жилом доме Литер А и самовольного строительства пристроев Литер А1,А2 общая площадь строения Литер А,А1,А2 составляет 142,5 кв.м., в том числе жилая 91,8 кв.м..

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме Литер А по .... в .... не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроев Литер А1,А2 по .... в .... соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом Литер А и пристрои Литер А1,А2 пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

В соответствии со справкой Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом Литер А,А1,А2, расположенный по .... в .... соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по .... в ..... Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Согласно градостроительной справке справкой Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 10.07,2019 №, в силу ст.64 Правил объект Литер А,А1,А2 относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны Ж4, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на объект Литер А,А1,А2 не установлено.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристроев Литер А1,А2, перепланировке и переустройстве Литера А не допущено, требований о сносе никем не предъявлено, сохранение пристроев Литер А1,А2, перепланировки и переустройства Литер А, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на перепланировку и переустройство не является основанием для отказа в иске, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца имела место, что подтверждено представленным в материалы дела постановлением администрации .....

При установленных обстоятельствах, имеются правовые основания сохранить жилой дом, расположенный по .... в .... края (Литер А) в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на ДД.ММ.ГГГГ. Признать за истцом право собственности на жилой дом (Литер А,А1,А2 мансарда), общей площадью 142,5 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии заявлено излишне.

Таким образом, исковые требования Пановой Н.О. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по .... в .... края (Литер А) в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Пановой Натальей Олеговной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... (Литер А,А1,А2 мансарда), общей площадью 142,5 кв.м, в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Барнаульское отделение на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко

УИД 22RS0068-01-2019-007423-11