Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3172/2022 ~ М-2695/2022 от 31.08.2022

31RS002-01-2022-004034-16                                                   Дело №2-3172-2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года                                                                             г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области составе:

председательствующего судьи Кирилловой Е.И.,

при секретаре Моисеевой Ю.В.,

с участием заявителя Акиншина А.Д.,

представителя ФСИН ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области по доверенности Миронченко О.А.,

представителя администрации Белгородского района Белгородской области по доверенности Бердник Р.Н.,

заинтересованных лиц Акиншиной Л.В., Акиншина М.А.,                   Акиншиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акиншина Анатолия Дмитриевича о признании Акиншиной Лилии Владимировны членом семьи собственника жилого помещения,

установил:

    Акиншин А.Д. обратился в суд с требованием о признании                   Акиншиной Л.В., (дата обезличена) года рождения, членом его семьи.

В обоснование заявления указал, что является собственником жилого помещения по адресу: (адрес обезличен)., где зарегистрированы и постоянно проживают члены его семьи: супруга Акиншина Н.И., сын Акиншин М.А.

26.06.2021 года зарегистрирован брак Акиншина М.А. с                     Рудаковой (Акиншиной) Л.В., которая так же зарегистрирована и проживает в принадлежащем заявителю жилом помещении.

Акиншин А.Д. с 26.02.2004 года состоит на учете на улучшение жилищных условий (получение единовременной социальной выплаты) в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области. Для получения предусмотренных действующим законодательством льгот необходимо предоставить сведения, подтверждающие, что Акиншина Л.В. является членом его семьи, что не представляется возможным сделать без судебного решения.

    В судебном заседании Акиншин А.Д. заявленное требование поддержал. Пояснил, что Акиншина Л.В. вселена в квартиру с его ведома и согласия, является членом его семьи, ведет с ним совместное хозяйство.

     Представитель ФСИН ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области по доверенности Миронченко О.А. просила суд учесть, что для признания лица, вселенного собственником в жилое помещение, членом его семьи, достаточно установления факта их совместного проживания и выяснения содержания волеизъявления собственника на вселение.                       При установлении указанных обстоятельств, Учреждение не имеет возражений против удовлетворения заявленного требования.

    Акиншина Л.В. в судебном заседании подтвердила факт проживания в семье заявителя с июня 2021 года. Пояснила, что зарегистрирована в жилом помещении с 14.02.2022 года с согласия собственника Акиншина А.Д.

    Заинтересованные лица Акиншина Н.И., Акиншин М.А. возражений по заявленному требованию не представили.

    Представитель администрации Белгородского района Бердник Р.Н.                         в принятии решения полагался на усмотрение суда.

    Изучив заявление, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. На основании указанных норм права судом устанавливаются как факты прямо указанные в ст.264 ГПК РФ, так и иные имеющие юридическое значение факты.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, проходящих службу в органах федеральной службы исполнения наказаний регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Членами семьи сотрудника, как установлено пунктами 1-3 ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ, являются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно п.2 ч.3 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч.5 ст.4 Федерального закона).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты, в силу ч.6 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года №369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил, при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Таким образом, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальный выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является ее нанимателем или собственником.

При этом, в соответствии с ч.8 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе действия, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей.

Следовательно, необходимым условием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты, является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и не совершение им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст.31 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, Акиншин А.Д. является собственником жилого помещения по адресу: (адрес обезличен)., на основании свидетельства о государственной регистрации права от 16.06.2015 года.

По указанному адресу зарегистрированы и постоянно проживают члены его семьи: супруга Акиншина Н.И., сын Акиншин М.А.

С 02.02.2004 года истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Белгородской области с указанием состава семьи – 4 человека.

В судебном заседании Акиншин А.Д. пояснил, что состав семьи определен с учетом ранее проживавшего с ним старшего сына, который в настоящее время зарегистрирован и проживает по иному адресу.

Согласно свидетельству о браке, 26.06.2021 года зарегистрирован брак Акиншина М.А. и Рудаковой (Акиншиной) Л.В.

14.02.2022 года Акиншина Л.В. зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен).

Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что фактически Акиншина Л.В. проживает в семье заявителя с июня 2021 года.

Истец указал, что супруга сына зарегистрирована в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, с его ведома и согласия.

Свидетель Б. в судебном заседании показала, что является соседкой семьи Акиншиных, с которыми поддерживает дружеские отношения. В июне 2021 года Акиншин М.А. вступил в брак с                  Акиншиной Л.В., с указанного времени она постоянно проживает в их семье.

Суд принимает показания свидетеля в качестве доказательства по делу, так как пояснения даны лицом, не заинтересованным в исходе дела, после предупреждения об ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ, и не вызывают у суда сомнений в достоверности.

В силу п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется так же выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение, вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор найма, временные жильцы).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Таким образом, в силу приведенных правовых положений, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт вселения                  Акиншиным А.Д. супруги сына Акиншиной Л.В. в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена своей семьи, факт ведения общего хозяйства, наличие общего семейного бюджета, взаимная забота членов семьи и постоянное проживание по указанному адресу вселенного лица.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в силу выше приведенноых норм действующего законодательства, Акиншина Л.В. является членом семьи собственника жилого помещения Акиншина А.Д.

    Установление указанного обстоятельства имеет для заявителя юридическое значение, так как необходимо для реализации права на получение предусмотренных действующим законодательством льгот, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 264, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.