Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2022 ~ М-267/2022 от 11.03.2022

Дело № 2-384/2022

32RS0002-01-2022-000305-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Шубиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Крупецкая сельская администрация Брасовского района Брянской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что постановлением администрации Брасовского района Брянской области №249 от 28 июня 1994 года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии <данные изъяты> в частную собственность граждан были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 5,9 га на каждого гражданина. В списках данных лиц на настоящий момент имеются умершие граждане, а также граждане, которые не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировавшие право собственности в установленном законом порядке. 15 января 2021 года Администрацией в газете «Вестник» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации данного списка и до проведения общего собрания участников долевой собственности (21 июня 2021 года) истцом принимались возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. 21 июня 2021 года, ввиду отсутствия кворума, общее собрание участников долевой собственности не состоялось. 21 июня 2021 года Крупецкая сельская администрация вынесла постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Крупецкая сельская администрация Брасовского района Брянской области просила суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Крупецкое сельское поселение Брасовского района Брянской области» на одну невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, площадью 59 000 кв.м., в земельном участке, кадастровый номер: №, расположенном по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец, его представитель, представитель межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представитель Управления Росреестра по Брянской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель истца (ФИО4), представитель Управления Росреестра по Брянской области (ФИО5) ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, его представителя, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управления Росреестра по Брянской области.

Представитель истца (ФИО4) в письменном заявлении исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Брянской области (ФИО5) в письменном отзыве вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляла на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28 июня 1994 года постановлением Администрации Брасовского района №249 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии <данные изъяты> в собственность гражданам были переданы земельные доли (паи), согласно представленным спискам по <данные изъяты> в количестве угодий, согласно приложению.

Приложением к указанному постановлению был утвержден список собственников земельных долей (паев) в <данные изъяты> (список насчитывает 600 человек).

В списке собственников земельных долей (паев) в <данные изъяты> указан, в том числе, ФИО2.

Из справки Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области от 27 августа 2021 года следует, что размер пая составляет 5,9 га.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, невостребованной земельной долей может быть признана либо земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом невостребованными долями не могут быть признаны земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", либо в отношении которых имеется решение органов местного самоуправления о приватизации.

Из отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области на исковое заявление следует, что в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный пай ФИО2

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу нотариуса Брасовского нотариального округа (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос суда, наследственное дело на вышеуказанного умершего гражданина отсутствует.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Принимая во внимание, что ФИО2 умер, наследственного дела к его имуществу не имеется, в ЕГРН сведения о правах на земельный пай отсутствуют, суд полагает, что указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В силу ч. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Из материалов дела следует, что 15 января 2021 года Крупецкой сельской администрацией Брасовского района Брянской области в газете «Вестник» №3 (10637), был опубликован список невостребованных земельных долей, который содержал, в том числе, фамилию ФИО2

Сообщение в вышеуказанной газете также содержало предложение для лиц, считающих, что они необоснованно включены в список, сообщить об этом в администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования списка.

11 июня 2021 года Крупецкой сельской администрацией Брасовского района Брянской области в газете «Вестник» №24 (10658), было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Проведение собрания было назначено на 21 июня 2021 года.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от 21 июня 2021 года следует, что участники общей долевой собственности на собрание не явились, в связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся.

Таким образом, с момента публикации в газете «Вестник» списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой, признанного несостоявшимся, то есть с 15 января 2021 года по 21 июня 2021 года, никто из граждан, указанных в Списке невостребованных долей письменных возражений в Крупецкую сельскую администрацию не направил, на общем собрании участников долевой собственности о необоснованности включения в список не заявил.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

21 июня 2021 года постановлением главы Крупецкой сельской администрации №9а был утвержден список невостребованных земельных долей, который содержал, в том числе, фамилию ФИО2

09 марта 2022 года Крупецкая сельская администрация Брасовского района Брянской области обратилась в суд с рассматриваемым иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

Таким образом, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Принимая во внимание, что Крупецкой сельской администрацией Брасовского района Брянской области обоснованно был утвержден список невостребованных земельных долей, предусмотренная законом процедура утверждения списка и признания земельных долей невостребованными была соблюдена, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Крупецкой сельской администрации о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крупецкой сельской администрации Брасовского района Брянской области к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2, из земель сельскохозяйственного назначения <адрес> расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Крупецкое сельское поселение Брасовского района Брянской области» на одну невостребованную земельную долю, площадью 59 000 кв.м., в земельном участке, кадастровый номер: № расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ