Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-488/2021 от 02.09.2021

Дело №12-488/2021

Р Е Ш Е Н И Е

06 октября 2021 года                  г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Пархоменко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зенина И.П. на постановление мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г.Владивостока от 11.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г.Владивостока от 11.08.2021 Зенин И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Зенин И.П. обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что указанного административного правонарушения не совершал, ввиду нахождения под подпиской о невыезде в г.<данные изъяты>, не мог находиться при проведении проверки в г.Владивостоке. Просит постановление мирового судьи от 11.08.2021 отменить.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения от последнего не поступало, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, суд находит постановление №22 Советского судебного района г.Владивостока от 11.08.2021 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г.Владивостока от 11.08.2021 Зенин И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении в постановлении от 11.08.2021 указал, что Зенин И.П. надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела заказной почтой с уведомлением.

В материалах дела имеется судебная повестка о вызове Зенина И.П. для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении 11.08.2021, направленная по адресу места жительства заявителя, однако, сведений о получении последним указанного извещения, либо возвращенное почтовое отправление материалы дела не содержат.

В таком случае, признать извещение Зенина И.П. надлежащим суд не может. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Зенина И.П. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами, и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г.Владивостока от 11.08.2021 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Зенина И.П. не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г.Владивостока от 11.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении Зенина И.П. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Д.В. Пархоменко