Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2024 (2-1402/2023;) ~ М-1210/2023 от 22.12.2023

Дело № 2-118/2024 (2-1402/2023)

УИД 75RS0008-01-2023-001738-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    19 марта 2024 года    г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Турановой К.С.,

при секретаре Норбоевой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шустовой Е.Н., Шустовой Ф.Н., ФИО8, ФИО5, ФИО1, ФИО2 к администрации сельского поселения «Усть-Озерское», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и лишившимися жилого помещения, признании права собственности на жилой дом, установлении факта постоянного проживания, признании права на предоставление мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения, обязании включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации

УСТАНОВИЛ:

Шустова Е.Н., Шустова Ф.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО5, ФИО1, ФИО2, обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

В обоснование иска указали, что в зону чрезвычайной ситуации включено жилое помещение по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают Шустова Е.Н., Шустова Ф.Н. с 1998 г., открыто, беспрерывно и добросовестно без оформления каких-либо правоустанавливающих документов.

Государственная регистрация права на <адрес>, расположенный по <адрес> не совершалась, иных лиц, оспаривающих права Шустовых не имеется.

Согласно уведомлению администрации СП «Усть-Озерское» от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано во включении в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерным действиями на территории Забайкальского края в период с 2022 года по сельскому поселению «Усть-Озерское» на осуществление выплат для приобретения жилого помещения. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих право собственности поврежденного жилого помещения.

Истцы на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в утраченном жилом помещении.

Просят суд признать Шустову Е.Н., Шустову Ф.Н., ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО2 лишившимися жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м.; признать право собственности Шустовой Е.Н. и Шустовой Ф.Н. на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 57,9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> – <адрес>; установить факт постоянного проживания ФИО8, ФИО5, ФИО7 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в целях предоставления меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как гражданам утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации; признать за Шустовой Е.Н., Шустовой Ф.Н., ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО2 право на предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат на приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362; обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края включить Шустову Е.Н., Шустову Ф.Н., ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО2 в список граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории муниципального района «Борзинский район» в 2022 г., и не имеющими иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, имеющими право на меру социальной поддержки на приобретение жилого помещения, в соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; обратить решение суда к немедленному исполнению.

19.02.2024 г. исковые требования уточнены в части, просят обязать администрацию сельского поселения «Усть-Озерное» включить Шустову Е.Н., Шустову Ф.Н., ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО2 в список граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории муниципального района «Борзинский район» в 2022 г., и не имеющими иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, имеющими право на меру социальной поддержки на приобретение жилого помещения, в соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362; обратить решение суда к немедленному исполнению

Протокольным определением от 23.01.2024 г. к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО2, 2022 г. рождения, привлечена Шустова В.А.

Протокольным определением от 19.02.2024 г. Шустова В.Н. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истцы Шустова Е.Н., Шустова Ф.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО5, ФИО7 не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебных заседаниях пояснили, что дом был приобретен родителями: ФИО13 и ФИО12, когда истцу Шустовой Е.Н. было около 3-х лет, примерно в 1985 году. У кого был приобретен дом не известно. В собственность дом оформлен не был, земельный участок числится в собственности за отцом ФИО13 С рождения прожили в данном доме с родителями и братьями и сестрами. На момент чрезвычайной ситуации в доме проживали и были зарегистрированы Шустова Е.Н., Шустова Ф.Н. с детьми ФИО8, ФИО5, ФИО7, брат ФИО13. Сын брата – ФИО2, родился за пару дней до ЧС, зарегистрирован в доме, на момент ЧС находился в больнице. Жена брата и мать несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО17 на момент ЧС не была зарегистрирована в доме, была зарегистрирована по другому адресу. Заявление о включении в список пострадавших подавал брат ФИО13, был получен отказ, так как не было документов о праве собственности на дом. Брат пытался оформить на себя земельный участок, обратился к нотариусу за вступлением в права наследования после смерти отца в ноябре 2022 года, уже после ЧС. Но так как сроки вступления в наследство были пропущены, брату было рекомендовано обратиться в суд за восстановлением сроков. Однако брат ФИО13 умер, земельный участок так на себя и не оформил. Полагают, что на протяжении всей жизни открыто владели и пользовались домом как своим собственным, следили за ним, делали ремонт, оплачивали электроэнергию, в связи с чем приобрели на него право собственности. Просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Усть-Озерское» - глава поселения С.-М. Балдандоржиев в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, возражений не имеет.

Представитель ответчика Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности Т.А. Живаева в судебном заседании участия не принимала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, просила отказать в удовлетворении требований к Министерству в полном объеме.

Представитель Министерства финансов Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Третье лицо ФИО17, действующая также как законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что на момент ЧС проживала в доме с мужем ФИО13 и детьми, однако зарегистрирована в доме не была. До момента, когда произошла чрезвычайная ситуация с затоплением дома, находилась в больнице с новорожденным ФИО2. ФИО2 зарегистрирован в доме, в связи с чем просит удовлетворить заявленные в отношении ФИО2 требования. После смерти супруга ФИО13 вступила в права наследования на автомобиль, принадлежащий супругу. Земельный участок за мужем зарегистрирован не был, сама на него не претендует.

Судом, с учетом положения ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абз.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон о защите от чрезвычайных ситуаций) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.18 Закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций граждане Российской Федерации, кроме прочего, имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (п.1). Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362 утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Правила).

Как следует из подп.1 п.3 Правил мерой социальной поддержки гражданам, указанным в подп.1-3 и 5 п.4 Правил, утратившим жилые помещения, является предоставление выплат на приобретение ими одного или нескольких жилых помещений.

Согласно п.4 Правил право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

1) граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон), или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

2) граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

3) граждане, не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждане, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

4) граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона, предусматривающей страхование риска поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

5) граждане, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций (при условии возникновения указанных событий не позднее 1 января 2020 года), право которых на получение мер социальной поддержки (в том числе на получение государственных жилищных сертификатов за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) установлено судебным решением, вступившим в законную силу, и которые не обеспечены жилыми помещениями в связи с тем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года №1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Как следует из п.19 Правил гражданин не позднее 5 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации обращается в администрацию с заявлением о включении его и членов его семьи в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края. В заявлении указывается выбранная гражданином мера социальной поддержки в соответствии с постановлением № - получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставление жилого помещения посредством приобретения или строительства.

В соответствии с п.22 Правил администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 19-21 Правил и принимает решение о включении гражданина и членов его семьи в соответствующий Список либо об отказе во включении его и членов его семьи в соответствующий Список и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Пунктом 23 Правил предусмотрены основания для отказа гражданам во включении в соответствующий Список, в том числе, несоответствие граждан категориям, указанным в п.4 Правил.

Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении гражданина в соответствующий Список направляет в Министерство строительства утвержденный Список по муниципальному образованию, на основании Списков по муниципальным образованиям, утвержденных главами муниципальных образований, представленных администрациями, Министерство в соответствии с п.12 Правил формирует соответствующие Списки по Забайкальскому краю и в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения Губернатором Забайкальского края, направляет их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 34-36 Правил).

Согласно п. 28 Правил размер выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, а также размер трансферта на приобретение или строительство жилых помещений, подлежащих предоставлению гражданам и членам их семей, включенных в соответствующий Список (далее - размер трансферта), рассчитывается исходя из следующей нормы общей площади жилого помещения, причитающегося взамен утраченного жилого помещения:

1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения;

2) на семью из 2 человек - 42 кв. метра, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения;

3) по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 30.07.2022 № 50 "О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями" в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации с 30 июля 2022 года в границах нескольких муниципальных районов, в том числе в границах муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации с установлением регионального уровня реагирования на территории <адрес> (пункт 1). Чрезвычайная ситуация классифицирована как чрезвычайная ситуация регионального характера (пункт 3).

Постановлением администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № определены границы зон действия режима чрезвычайной ситуации в пределах населенных пунктов муниципального района «Борзинский район», в которые вошел дом по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно заключению ООО Агентство «Оценка+» № степень повреждения объекта по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края (Постановление Губернатора Забайкальского края № 50 от 30.07.2022 г.) составляет 663%, установлена категория технического состояния объекта – аварийный. В результате паводка 2022 года объект относится к утраченным жилым помещениям.

Постановлением администрации СП «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратился в администрацию сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» с заявлением о включении его и членов ее семьи: ФИО2, 2022 г.р. (сын), Шустовой Е.Н., 1981 г.р. (сестра), Шустовой Ф.Н., 1994 г.р. (сестра), ФИО8, 2014 г.р. (племянник), ФИО5, 2016 г.р. (племянница), ФИО1, 2020 г.р. (племянница) в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края для получения выплаты на приобретение жилого помещения.

Администрацией сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО13 и указанным выше членам его семьи в соответствии с Распоряжением администрации сельского поселения «Усть-Озерское» от ДД.ММ.ГГГГ №-р/ОД отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края на основании подп. 1 п. 23 Правил предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утв. постановлением Правительства Забайкальского края от 14 сентября 2021 г. № 362 в связи с отсутствием права собственности и (или) правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

При таких обстоятельствах установлено, что на момент введения режима чрезвычайной ситуации у истцов отсутствовали документы, которые могли быть основанием для государственной регистрации права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> приобретен родителями истцов - ФИО13 и ФИО12 в 1985 г. данный факт сторонами не оспаривался. Установить прежнего собственника не представляется возможным.

Земельный участок по адресу <адрес> кадастровым номером №, с 1993 г. числится на праве собственности за ФИО13, 1950 г.р., умершим ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> смерти ФИО13, 1950 г.р., в права наследования на земельный участок никто не вступил.

ФИО13, 1950 г.р. приходится истцам Шустовой Е.Н., Шустовой Ф.Н. отцом (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, и актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом индивидуального жилищного фонда № по <адрес>, выдан технический паспорт, согласно которому дом состоит из двух комнат, кухни, кладовой, хол. пристроек, общая площадь помещения 57,9 кв.м.

Как усматривается из материалов дела по адресу: <адрес> истец Шустова Е.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Шустова Ф.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы Шустова Е.Н. и Шустова Ф.Н. проживают в доме с рождения.

Из предоставленных суду документов следует, что спорный жилой дом муниципальной собственностью не является.

Согласно уведомлению КГБУ «ЗабгеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ в реестре объектов технического учета указанный жилой дом не числится, сведения о правообладателях отсутствуют.

Сведений об объекте недвижимости в ЕГРН: жилом доме по адресу: <адрес>, также не имеется.

Согласно п. 3 ст. 224 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако, право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом, лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 ГК РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Судом установлено, что право собственности на спорный жилой дом по адресу: <адрес> установленном законом порядке, не было зарегистрировано и на момент введения режима чрезвычайной ситуации у истцов отсутствовали документы, которые могли быть основанием для государственной регистрации права, однако истцы Шустова Е.Н. и Шустова Ф.Н. открыто, непрерывно и добросовестно владели указанным жилым домом, исполняя обязанности собственников этого имущества и несения расходов по его содержанию, имели регистрацию в данном доме по месту жительства, право собственности на земельный участок, на котором располагался жилой дом, числится на праве собственности за ФИО13, умершим в 2019 г., отцом истцов, который до дня смерти проживал в указанном жилом помещении. В качестве членов семьи собственников в доме с рождения проживали ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО2, что также подтверждается справкой главы администрации СП «Усть-Озерное» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, судом не установлено.

Согласно выписок из ЕГРН сведений об объектах недвижимости у истцов не имеется.

Отсутствие у истцов на день введения режима чрезвычайной ситуации зарегистрированного права собственности и правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: адресу: <адрес>., не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ, поскольку государством гарантировано право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения при его повреждении гражданам РФ, жилое помещение которых повреждено по независящим от них обстоятельствам.

При этом из пояснений представителя Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО14 следует, что по Заявлению ФИО17, назначены и выплачены, как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей и финансовая помощь в размере 50 000 рублей ФИО2. Шустова Е.Н., Шустова Ф.Н., ФИО8, ФИО5, ФИО15 с заявлениями о назначении материальной помощи и финансовой помощи не обращались.

Суд полагает, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение тот факт, что истцы Шустова Е.Н. и Шустова Ф.Н. постоянно на момент возникновения чрезвычайной ситуации владели указанным жилым домом на праве собственности, в силу приобретательной давности, а истцы ФИО8, ФИО5, ФИО15, постоянно проживал в указанном жилом помещении в качестве члена семьи, ФИО2, с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что истцы обратились в администрацию муниципального образования в течение пяти месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации и им необоснованно было отказано во включении в соответствующий список.

Истцами заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании.

Исходя из изложенного, учитывая, что единственное жилое помещение истцов повреждено в результате чрезвычайной ситуации, суд полагает, что требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению частично, в части возложения на администрацию сельского поселения «Усть-Озерское» обязанности включить истцов в Список семей и граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2022 года по сельскому поселению «Усть-Озерское» на осуществление капитального ремонта жилого помещения.

Поскольку как истцы, так и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона вопрос о присуждении к взысканию с ответчиков государственной пошлины, судом не обсуждается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шустовой Е.Н., Шустовой Ф.Н., ФИО8, ФИО5, ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать Шустову Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), Шустову Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №) пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями в июле 2022 года и лишившимися жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – Озерная, <адрес>, общей площадью 57,9 квадратных метров.

Признать право собственности Шустовой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) и Шустовой Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 82,1 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> – Озерная, <адрес>.

Установить факт постоянного проживания ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> целях предоставления меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как гражданам, утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации.

Признать за Шустовой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), Шустовой Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №) право на предоставление мер социальной поддержки в виде социальных выплат на приобретение жилого помещения из расчета 18 квадратных метров на каждого члена семьи, состоящей из 6 человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения (59,7 кв.м.) в соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362.

Обязать администрацию сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» включить Шустову Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), Шустову Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №) в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края, в период 2022 года по сельскому поселению «Усть-Озерское» на осуществление выплат на приобретение жилого помещения из расчета 18 квадратных метров на каждого члена семьи, состоящей из 6 человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения (59,7 кв.м.) в соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362.

Обратить решение суда к немедленному исполнению в части включения Шустову Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> Шустову Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-СП №) в список граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории муниципального района «Борзинский район» в 2022 г., и не имеющими иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, имеющими право на меру социальной поддержки в виде выплат на приобретение жилого помещения в Забайкальском крае.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 марта 2024 года.

Судья                                  К.С. Туранова