Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1957/2020 ~ М-1680/2020 от 27.08.2020

Дело №2-1957/20

УИД 18RS0001-02-2020-001637-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск 15 декабря 2020 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мифтахутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой Г.П., Чернова Р.В., Чернова А.В., Дерендяева А.А. к Управлению муниципального жилья Администрации г.Ижевска, Администрации г.Ижевска о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Чернова Г.П., Чернов Р.В., Чернов А.В., Дерендяев А.А. обратились в суд с иском к Управлению муниципального жилья Администрации г.Ижевска о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, расположенный по адресу: <адрес>, по ? доле за каждым.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Черновой Г.П. с семьей, состоящей из трех человек (Чернова Г.П., Чернов Р.В., Чернов А.В.) на основании ордера № была предоставлена двухкомнатная квартира, площадью 29,9 кв.м по адресу: <адрес>. Дерендяев А.А. был зарегистрирован в доме ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи. Второй этаж в доме был предоставлен семье Кузнецовых: Кузнецову В.П., Кузнецовой Л.И., Кузнецовой С.В. После снятия ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета Кузнецовой Л.И., Кузнецовой С.В., Чернова Г.П. члены ее семьи и Кузнецов В.П. использовали дом как частное домовладение, сделали единое крыльцо, единый лицевой счет, единый счетчик на электричество, газ. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.П. умер. Семья Черновой Г.П. продолжила пользоваться всем домом. В 2020 году истцы обратились в МФЦ по вопросу приватизации дома, однако истцам стало известно, что жилое помещение в Реестре муниципального жилищного фонда г.Ижевска не значится, в связи с чем им отказано в приватизации. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Определением от 13 октября 2020 года в судебном заседании принято заявление истцов о замене ненадлежащего ответчика надлежащими: Администрацией г.Ижевска, Управлением ЖКХ Администрации г.Ижевска.

Определением от 29 октября 2020 года в судебном заседании к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Хафизова (ранее Кузнецова) Л.И., Шутова (ранее Кузнецова) С.В.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором не согласился с исковыми требованиями, пояснив, что жилой дом в муниципальную собственность передан не был, не числится в реестре муниципальной собственности, граждане проживают в доме не на условиях социального найма, просил отказать в удовлетворении иска.

        Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Шутова С.В. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

        Информация о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте Ленинского районного суда г.Ижевска http://leninskiy.udm.sudrf.ru/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением Исполнительного комитета Устиновского городского Совета народных депутатов, жилой дом с рубленными стенами, имеющий 2 этажа, пристрой, печное отопление по адресу: <адрес> принят в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Ленинского районного Совета депутатов трудящихся Черновой Г.П. с семьей из 3 человек выдан ордер № на право занятия 2 комнат жилой площадью 29,9 кв.м <адрес>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУАиГ Администрации г.Ижевска, подтвержден почтовый номер жилого <адрес>.

Жилой дом по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, зданию присвоен кадастровый №. Общая площадь жилого дома 99,1 кв.м, количество этажей - 2.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные о собственниках жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В жилом доме по месту жительства зарегистрированы истцы.

Из объяснений истцов, их представителя, содержания искового заявления, показаний свидетелей Цубера Е.В., Дерендяевой Н.В., данных последними в судебном заседании, установлено, что истцы проживают в жилом <адрес>, дом представляет собой единое жилое помещение, в таком виде поставлено на кадастровый учет.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле судом, в настоящее время зарегистрированы по иным адресам.

В соответствии со свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Администрации г.Ижевска, Кузнецов В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Кузнецова В.П. открытых наследственных дел не имеется, что подтверждается данными сайта Федеральной нотариальной платы.

ДД.ММ.ГГГГ БУ УР «ЦКО БТИ» Черновой Г.П., Чернову А.В., Чернову Р.В. выданы справки о том, что на ДД.ММ.ГГГГ владельцами приватизированной квартиры (комнаты) в г.Ижевске УР они не значились, право бесплатной приватизации не использовано.

Согласно ответу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> не признан в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По данным МТУ Росимущества в УР и Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте: дом, расположенный по адресу: УР, <адрес>, отсутствуют.

Министерство имущественных отношений УР за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что имущество – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не учитывается в Реестре государственного имущества УР.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по УР представила уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о правах Черновой Г.П. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по УР представила уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о правах Чернова А.В., Чернова Р.В., Дерендяева А.А. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на территории РФ.

Согласно ответу БУ УР «ЦКО БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № по данным правовой регистрации на 1999 год право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрировано не было, сведений о собственниках не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Чернова Г.П. обратилась в Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Ижевска с заявлением о передаче в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, указав в качестве собственников по ? доле: Чернову Г.П., Чернова Р.В., Чернова А.В., Дерендяева А.А., которые заявили о том, что ранее не подавали заявлений на приватизацию.

ДД.ММ.ГГГГ Управление ЖКХ Администрации г.Ижевска уведомило за исх.№ Чернову Г.П. о том, что ее заявление о передаче в собственность Черновой Г.П., Чернова Р.В., Чернова А.В., Дерендяева А.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрено. Черновой Г.П. отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и соответственно в подписании договора о передаче жилого помещения в собственность граждан в соответствии с п.2.9 Административного регламента «Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности», утвержденного Постановлением Администрации г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно уведомлению, жилое помещение по адресу: <адрес> реестре муниципального жилищного фонда МО «Город Ижевск» не значится.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Право граждан на приватизацию не может ставиться в зависимость от бездействия органов по осуществлению документального оформления соответствующих договоров. Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

В ЕГРН на указанное жилое помещение обременений и ограничений в правах не зарегистрировано.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истца о передаче в собственность занимаемого жилого помещения не должно служить препятствием в реализации его прав, гарантированных Конституцией. Если государство устанавливает в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на жилище, на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможность для реализации этого права. В связи с этим суд приходит к выводу, что истцы обладают законным правом на безвозмездное приобретение в собственность занимаемого ими жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом. Отказ в приватизации, фактически означал бы установление различий в праве на приватизацию и закрепление неравенства прав граждан, что противоречит ст.19 (часть 1 и 2) Конституции РФ, провозглашающей равенство прав и свобод граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, поскольку по независящим от истцов причинам, они, имея право на приватизацию занимаемого жилья, не могут его реализовать, истцы вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на изолированное жилое помещение в порядке приватизации.

Суд принимает во внимание, что в настоящее время жилой дом представляет собой единое жилое помещение, не разделенное на квартиры, прав на него никем не заявлено, одновременно с этим, истцам не может быть отказано в приватизации предоставленного им жилого помещения по ордеру на вселение. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы обладают правом на безвозмездное приобретение в собственность занимаемого ими жилого помещения, и иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Органы местного самоуправления выступают ответчиками по делам такой категории в силу закона, в связи с этим оснований для возложения на органы местного самоуправления судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черновой Г.П., Чернова Р.В., Чернова А.В., Дерендяева А.А. к Управлению муниципального жилья Администрации г.Ижевска, Администрации г.Ижевска о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, за Черновой Г.П., Черновым Р.В., Черновым А.В., Дерендяевым А.А. в равных долях по ? доле за каждым.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности за Черновой Г.П., Черновым Р.В., Черновым А.В., Дерендяевым А.А. в равных долях по ? доле за каждым на жилой дом по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2020 года.

Судья И.Н. Яхин