Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2022 (2-3202/2021;) ~ М-2929/2021 от 13.10.2021

к делу № 2-204/22

УИД № 23RS0044-01-2021-003988-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2022 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пихтерева Вячеслава Викторовича к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю о внесении изменения в сведения ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Никонова М.И., действующая по нотариальной доверенности в интересах Пихтерева В.В., обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в котором просит внести изменения в сведения ЕГРН, путём осуществления государственного кадастрового учёта изменений земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес> <адрес>, в части сведений о местоположении границ и площади, согласно представленному межевому плану от 25.08.2020г., выполненному кадастровым инженером ФИО1, СНИЛС №, без истребования дополнительных документов.

В обоснование искового заявления указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, КН №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

25.08.2020г. был изготовлен межевой план, в связи с наличием ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. №. О наличии данной ошибки истцу стало известно после того, как был изготовлен технический план садового дома. При выполнении кадастровых работ было определено: - смежным по границе н1-3, 5-н1 – земли общего пользования, согласованно с Председателем с/т «Платан»; - смежным по границе 3-4 – является земельный участок с кадастровым номером №, сведения о границах которого содержатся в ГКН и определены с достаточной точностью; - смежным по границе 4-5 – является земельный участок с кадастровым номером №, сведения о границах которого содержатся в ГКН и определены с достаточной точностью.

Земельный участок расположен в зоне СХ-2, предельно минимальный размер земельных участков в данной зоне – <данные изъяты> кв.м., максимальный – <данные изъяты> кв.м. Предельно минимальные размеры земельного участка указаны в соответствии с правилами землепользования и застройки территории Северского района, утверждёнными советом Северского сельского поселения Северского района от 28.11.2008г. № 302 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края».

При подготовке межевого плана на основании п. 23 и п. 27 требований необходимо подтвердить конфигурацию вышеуказанного земельного участка, утверждённого в установленном порядке, что подтверждается Генпланом организации территории садоводческого товарищества № 43/11-28/20-3129/356, 07.07.2020г. Конфигурация земельного участка соответствует отображенному на Плане земельного участка Генплану организации территории садоводческого товарищества. Площадь земельного участка, полученная в результате замера земельного участка, составила <данные изъяты> кв.м., площадь, отображенная в сведениях ЕГРН на данный момент <данные изъяты> кв.м. Расхождение между значением площади земельного участка с кадастровым номером №, содержащимся в ЕГРН, и значением площади, полученным в результате исправления ошибки в местоположении границ данного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что не превышает предельно минимальных размеров земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером было установлено, что в сведениях ГКН в отношении земельного участка с КН №, содержится реестровая ошибка в местоположении границ и площади земельного участка. Фактически границы земельного участка закреплены на местности более 15 лет объектами искусственного происхождения. Ошибочные координаты, содержащиеся в сведениях ЕГРН, кадастровым инженером были приведены в соответствие координаты поворотных точек границ. Фактические координаты, определённые в результате исправления реестровой ошибки земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> следующие: № №.

17.12.2020г. представителем истца Никоновой М.И. получено уведомление об отказе государственного кадастрового учёта от 10.12.2020г. № № на заявление от 31.08.2020г. об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав. Основание отказа: - при нанесении границ уточняемого земельного участка на кадастровую карту по координатам, представленным в межевом плане, выявлено, что земельный участок в кадастровом квартале «№»; однако, в представленном межевом плане указан квартал «№»; - при нанесении координат, представленных в межевом плане, на кадастровую карту, выявлено, конфигурация уточняемого земельного участка значительно отличается от конфигурации, указанной в представленном документе на границы.

В настоящее время ситуация сложилась так, что местонахождение недвижимого имущества, в виде земельного участка и садового дома у истца по факту в одних координатах, а по сведениям ГКН в других, а также расхождение по площади в <данные изъяты> кв.м.

По мнению представителя истца, межевой план был оформлен в полном соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, а также разъяснениями и требованиями Минэкономразвития РФ и Росреестра.

Как следует из решения об отказе для государственного кадастрового учёта административным истцом были поданы в орган кадастрового учёта необходимый комплект документов, а именно сформированный межевой план на земельный участок, в отношении которого было подано заявление, однако, в государственном кадастровом учёте было отказано. Таким образом, со стороны административного истца в досудебном порядке была предпринята попытка для учёта в ГКН изменений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Определением Северского районного суда от 08 февраля 2022 года, привлечены к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика: администрация Афипского городского поселения Северского района, Раткевич Анатолий Петрович; Алещенко Галина Анатольевна; Сидоренко Андрей Валерьевич; сдт. «Платан».

В судебное заседание истец Пихтерев В.В., его представитель Никонова М.И., представитель ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, представители третьих лиц администрации Афипского городского поселения Северского района и сдт. «Платан», а также третьи лица Раткевич А.П., Алещенко Г.А. и Сидоренко А.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

От представителя истца Никоновой М.И. в адрес суда поступило заявление от 10.03.2022г., в котором она просит судебное заседание рассмотреть в её отсутствие и отсутствие Пихтерева В.В., доверенным лицом которого она является. На исковых требованиях настаивает, суду доверяет. Также, от представителя ответчика Росреестра по Северскому району Комиссарова Р.М. в адрес суда поступило заявление от 10.03.2022г., в котором он также просит судебное заседание рассмотреть в его отсутствие, при принятии решения полагается на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение указанных лиц надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, учитывая мнения представителя истца Никоновой М.И. и представителя ответчика Комиссарова Р.М., изложенные в заявлениях от 10.03.2022г., обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 9 Конституции Российской Федерации указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Из положений ст. 18 Конституции Российской Федерации следует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как указано в ч.ч. 1 – 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как указано в ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Как указано в п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В материалах гражданского дела имеется свидетельство о государственной регистрации права серии № № от 18.02.2009г. (л.д. 42), согласно которому Пихтереву Вячеславу Викторовичу принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Межевым планом, подготовленным 25.08.2020г. в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11-41) установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составила <данные изъяты> кв.м ± <данные изъяты> кв.м., площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составила <данные изъяты> кв.м., расхождение площади земельного участка составило <данные изъяты> кв.м., предельный минимальный размер земельного участка – <данные изъяты> кв.м., предельный максимальный размер земельного участка – <данные изъяты>.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, имеющемуся в межевом плане от 25.08.2020г. (л.д. 16-17), при выполнении кадастровых работ было определено: - смежным по границе н1-3, 5-н1 - земли общего пользования, согласованно с председателем <данные изъяты>» - смежным по границе 3-4 - является земельный участок с кадастровым номером №, сведения, о границах которого содержатся в ГКН и определены с достаточной точностью; - смежным по границе 4-5 - является земельный участок с кадастровым номером №, сведения, о границах которого содержатся в ГКН и определены с достаточной точностью. Земельный участок расположен в зоне <данные изъяты>, предельно минимальный размер земельных участков в данной зоне – <данные изъяты> кв.м., максимальный - <данные изъяты> кв.м. Предельно минимальные размеры земельного участка указаны в соответствии с правилами землепользования и застройки территории города Северского района утверждённые советом северского сельского поселения северского района от 28.11.2008г. №302 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края». При подготовке межевого плана на основании п. 23 и п. 27 Требований необходимо подтвердить конфигурацию вышеуказанного земельного участка, утвержденного в установленном порядке, что подтверждается Генпланом организации территории садоводческого товарищества №43/11-28/20-3129/356, 07.07.2020г. Конфигурация земельного участка соответствует отображенному на Плане земельного участка Генплану организации территории садоводческого товарищества. Площадь земельного участка, полученная в результате замера земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., площадь, отображенная в сведениях ЕГРН на данный момент <данные изъяты> кв.м. Расхождение между значением площади земельного участка с кадастровым номером №, содержащимся в ЕГРН, и значением площади, полученным в результате Исправления ошибки в местоположении границ данного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что не превышает предельно минимальных размеров земельного участка согласно Правил землепользования и застройки Северского сельского поселения Северского района Краснодарского края. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером было установлено, что в сведениях ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> содержится реестровая ошибка в местоположении границ и площади земельного участка. Фактические границы земельного участка закреплены на местности более 15 лет объектами искусственного происхождения. Ошибочные координаты, содержащиеся в сведениях ЕГРН: №. Кадастровым инженером были приведены в соответствие координаты поворотных точек границ. Фактические координаты, определенные в результате исправления реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>: №.

31.08.2020г. Никонова М.И., действующая в интересах Пихтерева В.В., обратилась в филиал Государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» в городе Краснодаре, офис на ул. Крылатая с заявлением о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 31.08.2020г. № № (л.д. 10).

Вместе с тем, как указано в уведомлении Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю об отказе государственного кадастрового учёта от 10.12.2020г. № № на имя Никоновой М.И. (л.д. 8-9), при нанесении границ уточняемого земельного участка на кадастровую карту по координатам, представленным в межевом плане, выявлено, что земельный участок формируется в кадастровом квартале «№».; Однако в представленном ею межевом плане формата XML-файла в атрибуте «CadastralBlock» указан кадастровый квартал «№». При нанесении координат, представленных в межевом плане, на кадастровую карту, выявлено, конфигурация уточняемого земельного участка значительно отличается от конфигурации указанной в представленном документе на границы. Ей отказано в государственном кадастровом учёте в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, документы на который (которые) ею были представлены вместе с заявлением от 31 августа 2020 №.

Между тем, в материалах гражданского дела имеется акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес> <адрес> принадлежащего Пихтереву Вячеславу Викторовичу от 06.06.2008г. (л.д. 38), из которого следует, что землеустроитель ООО «Северская недвижимость» лицензия серии № № рег. № № от 25.09.2007г. ФИО8 произвёл в натуре отвод земельного участка <адрес> №. Границы земельного участка согласованы правообладателями земельных участков или их представителями: ФИО9 (председатель с/т «Платан»), Пихтеревым В.В. (участок №), Алещенко Г.А. (участок №), Сидоренко А.В. (участок №). Правообладателями земельных участков или представителями заинтересованных собственников, владельцев, пользователей при отводе земельного участка отказов в согласовании и разногласий не заявлено.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3, п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование). Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. При согласовании местоположения границ (частей границ) земельных участков с заинтересованными лицами в индивидуальном порядке допускается осуществлять такое согласование в электронном виде при условии наличия усиленной квалифицированной электронной подписи у всех заинтересованных лиц - участников согласования местоположения границ определенного земельного участка, включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Как указано в п. 2 ч. 3 ст. 42.8 данного закона, при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что при осуществлении кадастрового учёта по уточнению местоположения границ земельного участка применяются предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами.

Как указано в абз. 1 и 3 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с целью исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, необходимо внести изменения в сведения ЕГРН, путём осуществления государственного кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в части сведений о местоположении границ и площади, согласно межевому плану от 25.08.2020г., выполненному кадастровым инженером ФИО1, СНИЛС №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 67, 167, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пихтерева Вячеслава Викторовича к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю о внесении изменения в сведения ЕГРН, удовлетворить.

Обязать Северский отдел Управления Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения ЕГРН, путём осуществления государственного кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в части сведений о местоположении границ и площади, согласно межевому плану от 25 августа 2020 года, выполненному кадастровым инженером ФИО1, СНИЛС №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 12 апреля 2022 года.

Председательствующий: А.С. Мальцев