Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2213/2022 ~ М-2028/2022 от 18.10.2022

УИД 19RS0002-01-2022-003230-12

Дело № 2-2213/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре – Елешиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Черногорска к Бортницкому С.В. о признании договора незаключенным,

с участием в судебном заседании представителя истца Манахова Д.С., действующего на основании доверенности от 04.05.2022,

ответчика Бортницкого С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Черногорска обратилась в суд с иском к Бортницкому С.В., просила признать незаключенным договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 19:02:010201:5636, площадью 2000 000 кв.м., расположенный по адресу г. Черногорск, слева от автодороги М-54 «Енисей» Абакан - Красноярск (385 км.), вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных.

Исковые требования мотивированы тем, что 31.03.2022 со стороны Бортницкого С.В. в адрес администрации г. Черногорска поступило заявление о предоставлении ему в аренду спорного земельного участка. К заявлению были приложен паспорт заявителя, а также выписка из ЕГРН на испрашиваемый земельный участок. Принимая во внимание, что все требования закона со стороны заявителя были соблюдены, администрацией г.Черногорска был подготовлен проект договора аренды земельного участка в двух экземплярах, которые подписаны со стороны органа местного самоуправления. Оба экземпляра проекта договора были направлены в адрес Бортницкого С.В., было дополнительно указано на необходимость возврата подписанного с его стороны экземпляра договора. Договоры были получены ответчиком 30.04.2022. Между тем, до настоящего времени со стороны ответчика ни один из подписанных с его стороны экземпляров договора аренды на рассматриваемый земельный участок не был возвращен в орган местного самоуправления г. Черногорска. Принимая во внимание, что с момента получения проекта договора ответчиком и невозврата им его в орган местного самоуправления прошло почти 6 месяцев, истек как установленный законом в частном порядке срок для заключения договора, так и регламентированные в гражданском праве общие разумные сроки для произведения необходимых действий, что квалифицирует поведение ответчика как недобросовестное с вытекающими из этого правовыми последствиями. Кроме того, согласно проекту договора, срок его действия был установлен на период с 28.04.2022 по 20.04.2025, что обусловлено п.п.12 п.8 ст. 39.8 ЗК РФ, в соответствии с которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок е более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества. В силу п. 2 ст. 25, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, п. 2 ст. 609 ГК РФ договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации. Таким образом, отсутствие возвращенного ответчиком в адрес истца договора аренды в разумные сроки, сделало невозможным установленную законом обязательную регистрацию данного договора в Росреестре.

В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст.ст. 8, 441, 433,434, 611 ГК РФ, ст.39.6, 39.17, ст.ст.25,26 ЗК РФ, Постановление Пленума ВАС от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения ГК РФ о договоре аренды».

В судебном заседании представитель истца Манахов Д.С. на иске настаивал по изложенным выше основаниям.

Ответчик Бортницкий С.В. иск не признал, указывая на то, что оснований для удовлетворения требований не имеется, в связи с тем, что факт незаключения договора очевиден. Действительно, им (ответчиком) не был подписан полученный экземпляр договора, поскольку на спорном земельном участке ведется хозяйственная деятельность прежним арендатором, имеется скважина глубиной 150м., а также линия электропередач, принадлежащая прежнему арендатору. Со стороны администрации каких-либо мер по освобождению земельного участка от имущества третьих лиц не предпринимается.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними (п. 1 ст. 154 ГК РФ).

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 ст. 433 ГК РФ предусмотрено, что если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

Пункты 2 и 4 ст. 434 ГК РФ устанавливают, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.03.2022 земельный участок с кадастровым номером 19:02:010201:5636, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования-для сельскохозяйственного использования.

Как следует из материалов дела, 30.03.2022 Бортницкий С.В. обратился к главе города Черногорска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 19:02:010201:5636, площадью 2000 000 кв.м., расположенного по адресу г. Черногорск, слева от автодороги М-54 «Енисей» Абакан - Красноярск (385 км.), площадью 2000000 кв.м., вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления руководителем Комитета по управлению имуществом города Черногорска на имя Бортницкого С.В. направлен проект договора в 2-х экземплярах с указанием на то, что экземпляр подписанного договора следует направить в адрес Комитета по управлению имуществом.

Указанное сообщение получено Бортницким С.В. 30.04.2022, о чем свидетельствует почтовое уведомление, а также не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

До настоящего времени подписанный экземпляр договора аренды на земельный участок ответчиком не подписан и в адрес истца не направлен.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно части 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Таким образом, оценив в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 19:02:010201:5636, площадью 2 000 000 кв.м., расположенного по адресу г.Черногорск, слева от автодороги М-54 «Енисей» Абакан - Красноярск (385 км.), площадью 2000000 кв.м., вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных, является незаключенным, поскольку ответчик проект договора не подписал в срок, установленный п.7 ст.39.17 ЗК РФ, не представил данный договор в уполномоченный орган, следовательно договор аренды земельного участка на условиях, определенных администрацией города Черногорска не был заключен в связи с фактическим отказом от предложенной администрацией оферты.

Довод ответчика о том, что на данном земельном участке находится скважина и электроопора, принадлежащие третьему лицу, не имеют правового значения по рассматриваемому вопросу, поскольку предметом спора в настоящем деле является незаключение между сторонами договора.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости не содержит каких-либо ограничений или обременений данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации города Черногорска о признании договора незаключенным подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаключенным договор аренды земельного участка с кадастровым номером 19:02:010201:5636, площадью 2 000 000 кв.м., расположенный по адресу г. Черногорск, слева от автодороги М-54 «Енисей» Абакан - Красноярск (385 км.), вид разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных, между администрацией города Черногорска и Бортницким С.В..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий          А.О. Бастракова

Справка: мотивированное решение составлено 09.12.2022.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***