Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2018 (2-4325/2017;) ~ М-3674/2017 от 29.09.2017

Дело №2-132/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2018 года                                                        г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Таткоммунпромкомплект» к Исполнительному комитету ЗМР РТ, Управлению Росреестра по РТ, Грабцу Григорию Степановичу о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

установил:

ООО «Таткоммунпромкомплект» обратился в суд с уточненным иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ, Управлению Росреестра по РТ, Грабцу Г.С. об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № №, №, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2 296 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В 2016 году ООО «Таткоммунпромкомплект» обратилось в ООО «Гео-Стандарт» для подготовки межевого плана с целью разделения земельного участка, однако в ходе кадастровых работ выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, которые были поставлены на кадастровый учет при существовании земельного участка с кадастровым номером №, из которого они были образованы. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежал Грабцу Г.С. с 2005 года, из чего следует, что до этого времени индивидуальные характеристики земельного участка с кадастровым номером № не менялись. Истец полагает, что произошла ошибка при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № при существующем земельном участке с кадастровым номером №, т.е. произошло «задвоение» земельных участков. В 2006 году, при объединении трех земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № образовался один земельный участок с кадастровым номером № В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образовались два земельных участка с кадастровым номером № и кадастровым номером №. После разделения земельного участка с кадастровым номером № образовались земельные участки с кадастровым номером №, кадастровым номером №, кадастровым номером №

Согласно Уведомлений об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, по адресу: РТ, <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 792 кв.м, по адресу: <адрес>, отсутствуют. Так как сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, отсутствуют в ГКН, а эти земельные участки имеют статус «ранее учтенный» (поставлены на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ), то они могут быть сняты с кадастрового учета только на основании решения суда, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца Маркунин Д.В., действующий на основании доверенности, на уточненных исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ Нечаева Ю.Н., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, указав, что истцом не правомерно предъявлены требования к Исполнительному комитету ЗМР РТ, поскольку ИК ЗМР не может осуществлять никаких действий по постановке земельных участков на кадастровый учет или по снятию с кадастрового учета.

Ответчик - Управление Росреестра по РТ своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя, возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что орган регистрации прав своими действиями ничьих прав не нарушило, так как является лишь органом исполнительной власти, который осуществляет кадастровый учет и регистрацию права на объекты недвижимости на основании представленных правообладателями документов(л.д.218).

Представитель третьего лица - ООО «Инвалиды внутренних войск МВД» - в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

      Представитель третьего лица – Грабец Г.С. - Хамзина И.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, просила их удовлетворить, пояснив, что произошла ошибка при постановке земельных участков на кадастровый учет, а именно их задвоение.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В силу п.2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

Согласно статьи 70 вышеуказанного Федерального закона, орган регистрации прав снимает с учета часть земельного участка, сведения о которой внесены в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" до 1 января 2013 года в связи с наличием на соответствующем земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в случае:

1) снятия с государственного кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с прекращением их существования;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Государственная регистрация права собственности на объект недвижимости, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимости с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимости между сторонами такого договора, осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимости при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по такому договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимости, предусмотренным данным документом.

Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 181 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (ред. от 11.08.2017) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки"

в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:

1) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРП сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус "архивная";

2) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРП сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости орган регистрации прав направляет по почтовому адресу правообладателя такого объекта недвижимости или адресу электронной почты указанного правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление правообладателю объекта недвижимости или расположенных в нем помещений о том, что, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении занятого объектом недвижимости земельного участка, такой земельный участок будет снят с учета. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется "актуальный";

3) при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 г., отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо не поступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная".

    В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

    Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пользование Грабец Г.С. в аренду сроком на 25 лет, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

    В последующем земельный участок площадью 1629 кв.м. с кадастровым номером № по договору купли-продажи от 30.12.2005г. был передан в собственность Грабцу Г.С., в связи с чем, было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении аренды земельного участка и предоставлении его в собственность Грабцу Г.С.(л.д.16-19).

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, расположенные по адресу: <адрес> были образованы из земельного участка с кадастровым номером № и поставлены на кадастровый учет в марте 2004 года. Заказчиком работ по разделу был Грабец Г.С. Постановка на кадастровый учет была произведена по его заявлению и в период времени, когда этот участок находился у него в аренде(л.д.133-147).

    Без учета того, что в 2004 году был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, в 2006 году при объединении трех земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, которые на основании договоров купли-продажи принадлежали на праве собственности Грабцу Г.С., образовался земельный участок с кадастровым номером №. Заказчиком данных работ был так же Грабец Г.С. (л.д.63-86).

    На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7) ООО «Таткоммунпромкомплект» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

    Вышеуказанный земельный участок образовался путём разделения земельного участка с кадастровым номером № (л.д.103-127), принадлежащего на праве собственности ООО «Инвалиды внутренних войск МВД» (л.д.123), который в свою очередь образовался в результате разделения земельного участка с кадастровым номером №(л.д.148-186).

    Из пояснений представителя истца усматривается, что в 2016 году ООО «Таткоммунпромкомплект» обратилось в ООО «Гео-Стандарт» (л.д.) для подготовки межевого плана с целью разделения земельного участка, однако в ходе кадастровых работ выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, которые были поставлены на кадастровый учет при существовании земельного участка с кадастровым номером №, из которого они были образованы. Истец полагает, что произошла ошибка при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № при существующем земельном участке с кадастровым номером №, т.е. произошло «задвоение» земельных участков.

    Согласно уведомлению ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами №, № № отсутствуют, земельные участки поставлены на кадастровый учет до 2008 года (л.д.25,26,27-28,29-30, 51-52).

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, прошедшие кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ, в границах, описанных в ГКН, не существуют, в ЕГРН права на них ни за кем не зарегистрированы, а земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ООО «Таткоммунпромкомплект».

Учитывая, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № фактически отсутствует спор о праве, право собственности на них не регистрировалось, суд приходит к выводу о том, что нахождение этих участков, границы которых в государственном кадастре фактически накладываются на земельный участок с кадастровым номером №, противоречит нормам действующего земельного законодательства и нарушает права и интересы ООО «Таткоммунпромкомплект», являющегося законным владельцем земельного участка, внутри которого находятся спорные земельные участки. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что они должны быть сняты с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ООО «Таткоммунпромкомплект» к Грабцу Г.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Однако не подлежат удовлетворению исковые требования ООО «Таткоммунпромкомплект» к Исполнительному комитету ЗМР РТ, Управлению Росреестра по РТ, поскольку Исполком ЗМР РТ не является органом, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, а Управление Росреестра никаких прав истца своими действиями не нарушило.

На основании статей 1, 3, 14, 70 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и руководствуясь ст. 55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Таткоммунпромкомплект» к Грабцу Григорию Степановичу удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, расположенные по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований к Исполнительному комитету ЗМР РТ, Управлению Росреестра по РТ - отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться с 23 января 2018 года.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 23 января 2018 г.

Судья: