Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2338/2024 (2-10140/2023;) ~ М-7330/2023 от 05.12.2023

УИД 17RS0017-01-2023-010107-89

Дело № 2-2338/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 8 апреля 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А., при секретаре Салчак В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО7 ФИО3 к мэрии г. ФИО2, Министерству образованию Ре6спублики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам, указав следующее. Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее мать ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО2ФИО8, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, лишен родительских прав в отношении дочери на основании решения Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи над истцом устанавливалась опека. Истец поставлена на учет в качестве сироты, нуждающейся в жилом помещении, в настоящее время номер в очереди – 252, подлежит обеспечению жильем в г. ФИО2. Истец не имеет собственного жилья. В иске ФИО3 просит обязать мэрию г. ФИО2, Министерство образования Республики Тыва предоставить жилое помещение.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В этом же пункте указано, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1; 2) утраты ими оснований, предусмотренных статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со ст. 42 ГК РФ; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со ст. 8.1 данного закона.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 этой же статьи право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из вышеприведенных норм следует, что для возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения заинтересованное лицо должно отвечать совокупности следующих требований: являться ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей; не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет.

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области государственной социальной защиты семьи и детства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве образования Республики Тыва, согласно которому Министерство: п. 51 - предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда; п. 52 - формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Как видно из материалов дела, ФИО3 является дочерью ФИО2-ФИО9 и ФИО1 (повторное свидетельство о рождении серии I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ и умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

На основании решения Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-ФИО10 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО6 ФИО11 ФИО3, ФИО3, ФИО6 ФИО12

Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО3 установлена опека, поскольку ее мать умерла, а отец лишен родительских прав на основании решения суда.

Согласно регистрационно-контрольной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва, ФИО3 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, подлежит обеспечению жильем на территории г. ФИО2. По состоянию на 2023 г. номер в очереди – 252.

В ответе на запрос суда Министерство образования Республики Тыва сообщило, что в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ФИО3 состоит с ДД.ММ.ГГГГ за номером 252.

Согласно выписке из ЕГРН у истца отсутствуют права на недвижимое имущество.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходит из следующего.

Истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет он остался без попечения родителей. В собственности или на ином вещном праве, на условиях социального найма истец жилья не имеет. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), нормами регионального законодательство уточнено, что таковым в <адрес> является Министерство образования Республики Тыва (п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1, Постановление Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Тыва).

Объективная нуждаемость истца в жилье подтверждается материалами дела, ответчиками по существу не оспаривается. В этой связи, учитывая то, что истец подлежит обеспечению жильем на территории Республики Тыва, исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения обязанности по предоставлению жилья на Министерство образования Республики Тыва в соответствии с его компетенцией. Именно данный орган является надлежащим ответчиком по спору, потому в удовлетворении исковых требований к мэрии г. ФИО2 следует отказать.

Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно отвечать санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Постановлением мэрии г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа города ФИО2 по договору социального найма (норма предоставления), которая составляет 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

С учетом принципа баланса интересов сторон суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком решения – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

        исковое заявление ФИО6 ФИО13 ФИО3 (паспорт №) к мэрии города ФИО2, Министерству образования Республики Тыва (ИНН №) о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить ФИО6 ФИО14 ФИО3 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории г. ФИО2 Республики Тыва общей площадью не ниже 12,5 кв.м. и благоустроенное применительно к данному населенному пункту, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено 15 апреля 2024 г.