Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-329/2023 от 01.06.2023

№ 12-329/2023

УИД 18RS0003-01-2023-002637-33

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административномправонарушении

29 августа 2023года                            город Ижевск

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 Республики Ахметзянова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Адаракорп» ФИО3 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО1 Ю.Р. <номер> от <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО1 Ю.Р.<номер> от <дата> ООО «Адаракорп» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Директор ООО «Адаракорп»не согласившись с указанным постановлением обратилось в суд с жалобой, просил отменить постановление о назначении наказания и прекратить производство по делу вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В случае отсутствия оснований для отмены постановления, просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседаниипредставитель ООО «Адаракорп»ФИО4 доводы жалобы в части изменения наказания в виде предупреждения поддержала, просила оспариваемое постановление изменить. Наличие события административного правонарушения не оспаривала.

В судебном заседаниигосударственный старший государственный инспектор труда отдела правового государственного надзора Государственной инспекции труда в УР ФИО5 указала, что вынесенное в отношении ООО «Адаракорп» постановление законно и обосновано.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные материалы, будучи в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ не связана с доводами жалобами, проверяя дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно абзацу 5 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТК РФ) или простое (часть третья статьи 157 ТК РФ);при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 ТК РФ.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй указанной статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:счетной ошибки;если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

На основании ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполная выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой <адрес> ФИО1 Республики проверкой установлено, что ООО «Адаракорп»нарушаются требования трудового законодательства и права работника.

В соответствии с трудовым договором <номер>/Р от <дата> ФИО6 принят в ООО «Адаракорп» на должность трубопроводчика судового с окладом (должностным окладом) в размере часовой ставки 70 руб. 00 коп., вахтовая надбавка в размере 100% от оклада. По инициативе работника ФИО6 <дата> с Общества уволен. В силу трудового договора заработная плата выплачивается работнику/переводится в кредитную организацию: 30 числа каждого месяца – аванс за текущий месяц и 15 число каждого месяца – окончательный расчет за отработанный месяц.

Установлено, что при увольнении ФИО6 при выплате окончательного расчета в октябре 2022 года ООО «Адаракорп» удержаны денежные средства в размере 7 500 руб., в связи с непредоставлением ФИО6 подтверждающих документов об оплате арендованного жилья за период с <дата> по <дата>. При этом согласия работника на соответствующие удержания не получено, чем ООО «Адаракорп» нарушило требования ст.136, 137 ТК РФ.

Окончательный расчет за сентябрь 2022 года выплачен <дата> (вместо – <дата>).

Постановлением прокурора <адрес> ФИО1 Республики в отношении ООО «Адаракорп» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Основанием для вынесения в отношении общества постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ послужили изложенные в нем сведения о допущении обществом нарушений трудового законодательства.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в ФИО1.

Постановлениемглавного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ФИО1 Ю.Р.<номер>-ППР/12-5811-И/46-201 от <дата> ООО «Адаракорп» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемое деяние.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении по существу данного материала, должностным лицом административного органа все обстоятельства по делу были установлены правильно, в связи с чем, вывод о наличии в действиях ООО «Адаракорп»состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ является обоснованным и законным.

Вина ООО «Адаракорп»в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, обращением ФИО6, штатным расписанием, Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением об оплате туда работников общества, Положением о вахтовом методе работы, приказом о приеме на работу, приказом о прекращении трудового договора, трудовым договором с дополнительными соглашениями, табелями учета рабочего времени, платежными поручениями, расчетными листами, иными материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Вместе с тем имеются основания для изменения принятого по делу постановления.

Санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения и административного штрафа.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из обжалуемого постановления следует, что ООО «Адаракорп» ранее к административной ответственности не привлекалось. Сведений об обратном в материалах дела не имеется.

Совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица подлежит изменению в части назначения наказания на предупреждение, что будет соответствовать принципу назначения наказания и достижению цели наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░1 ░.░.<░░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░»░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.4.1.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:░.░. ░░░░░░░░░░░