Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-136/2019 от 05.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дербент 27 мая 2019г.

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Калибр 2018» (юридический адрес: <адрес изъят> ИНН/КПП - <номер изъят>/<номер изъят>, ОЕРН - <номер изъят>, дата регистрации в качестве юридического лица 27.03.2018),

У С Т А Н О В И Л:

18 января 2019 г. на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) из Азербайджанской Республики в адрес ООО «Калибр 2018» (РФ, г. Москва) по ж/д накладным №№ 324821, 324836 от 17.01.2019 г. поступили ж/д вагоны № 29020211, 29020567 с товарами «Хурма свежая», «Томаты свежие».

Перевозчиком ОАО «РЖД» таможенному органу РФ (таможенный пост ЖДПП Дербент) представлены товаросопроводительные документы (ЖДИ №№324821, 324836 от 17.01.2019г., сертификаты о происхождении товара AZRU 19 006540 S от 16.01.2019г., AZRU 19 006512 S от 15.01.2019г., счета-фактуры №№35,36 от 15.01.2019 и 16.1.2019, заключения по результатам радиационного контроля №№000225, от 15.01.2019 г., 000231 от 16.01.2019г.), согласно которым на таможенную территорию Союза в ж/д вагоне № 29020211 прибыл товар - «Хурма свежая» весом нетто - 19904кг, «Томаты свежие» весом нетто - 22000кг., в ж/д вагоне № 29020567 прибыл товар - «Хурма свежая» весом нетто - 17400кг., «Томаты свежие» весом нетто - 24200 кг.

В результате проведенного таможенного досмотра указанных товаров (акт таможенного досмотра № 10801040/200119/000057) установлено, что фактический вес нетто товара «Хурма свежая» в вагонах №№ 29020211, 29020567 составил 37808,82 кг., что больше заявленного в товаросопроводительных документах веса нетто на 504,82 кг.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, ООО «Калибр 2018» в нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС, при подаче ДТ № 10805010/180119/0001830 недекларировало таможенному органу РФ товар - «Хурма свежая» общим весом нетто 504,82 кг, что является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

20 января 2019 года по данному факту в отношении ООО «Калибр 2018» возбуждено дело об АП № 10801000-187/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - «хурма свежая» общим весом нетто 504,82 кг., являющийся предметом административного правонарушения по делу, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Дербентского таможенного поста Дагестанской таможни.

Поскольку изъятый по делу товар относится к категории, подвергающейся быстрой порче, руководствуясь п. 11 ст. 27.10 КоАП России, данный товар был передан для реализации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

14 марта 2019 года в таможню поступило письмо ТУ Росимущества по РД от 11 марта № 04-700 с приложением отчета о реализации скоропортящихся товаров, согласно которому товар - «хурма свежая» общим весом нетто 502,82 кг. (за вычетом 2 кг. образцов товара для экспертизы), являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, реализован на сумму 4190,17 рублей (за вычетом НДС в размере 838,03 рублей). Денежные средства перечислены на счет Дагестанской таможни 28.02.2019.

Определением и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО2 от 03 апреля 2019 года настоящее дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Представители Дагестанской таможни и ООО «Калибр 2018», будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявление о переносе рассмотрения дела, сведений об уважительности отсутствия не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствии.

Проверив представленные материалы, суд считает, что факт совершения ООО «Калибр 2018»указанного административного правонарушения подтвердился.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате

в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

За невыполнение требований законодательства государств-членов о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст. 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Однако, предоставленными декларанту таможенным законодательством государств-членов Союза правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, ООО «Калибр 2018» не воспользовалось.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Калибр 2018», являясь в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС лицом, выступающим в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК ЕАЭС для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, не декларировало ввезенный товар - «хурма свежая» весом нетто - 504,82 кг., тем самым требования ст. 104 ТК ЕАЭС о необходимости декларирования перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров обществом не выполнены, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе производства по делу согласно протоколу от 21.01.2019 осуществлен отбор проб и образцов товара, на основании определения от 20.02.2019

назначена и проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости недекларированного товара.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (г. Махачкала) ЭКС -

регионального филиала ЦЭКТУ (г. Пятигорск) ЦЭКТУ ФТС России от 22.03.2019г. № 12405020/0009713 рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 1080100-187/2019, весом 504,82 кг. по состоянию на 18.01.2019 и 20.01.2019 составила 18 804,55 (восемнадцать тысяч восемьсот четыре) рубля 55 копеек.

Вина ООО «Калибр 2018» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

• определением о возбуждении дела об АП № 10801000-187/2019, в котором изложены обстоятельства обнаружения правонарушения;
• поданной ООО «Калибр 2018» ДТ № 10805010/180119/0001830 и приложенными к ней документами, которыми подтверждается факт совершения правонарушения;
• актом таможенного досмотра №10801040/200119/000057, в котором указаны обстоятельства обнаружения недекларированного товара;
• протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТОиТК т/поста ЖДПП Дербент ДТ ФИО3 от 05.02.2019, в котором он поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения;
• заключением эксперта от 22.03.2019 № 12405020/0009713;
• протоколом об административном правонарушении от 20.03.2019 № 10801000-187/2019 и другими материалами дела об АП.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ООО «Калибр 2018» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об АП обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП России, смягчающие, либо отягчающие ответственность, а также обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП России, исключающие производство по делу об административном правонарушении не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Калибр 2018» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, товара - «Хурма свежая» общим весом нетто 504,82 кг.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Судья Гаджиев Д.А.