Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-210/2023 от 27.10.2023

№> 5-210/2023 10RS0004-01 -2023 -001430-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    16 ноября 2023 г.    ........

    Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Чалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном 4.2.1    ст.20.4 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя Г ольдфейн ГРР, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженки ........, зарегистрированной по адресу: ........, паспорт сери 8621 № ..., выдан МВД по .........

установил:

ХХ.ХХ.ХХ в Кондопожский городской суд Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении, составленный государственным инспектором ........ по пожарному надзору, дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ........, согласно которому в 16 час. 00 мин. ХХ.ХХ.ХХ в ходе проведения плановой выездной проверки объекта - чрезвычайного высокого риска индивидуального предпринимателя ГРР, расположенного по адресу: ........, выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Действия индивидуального предпринимателя Г ольдфейн Р.Р. квалифицированы по ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

В судебное, заседание ГРР не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по ........ управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ........ своего представителя в судебное заседание не направило.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1КоАП РФ).

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в т.ч. наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, который должен соответствовать требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

    Согласно ч.4.1    ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном

правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

Системный анализ положений ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, Бремени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что извещение о явке ХХ.ХХ.ХХ к 12 час. 00 мин. в Отдел для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном 4.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, направлено должностным лицом в адрес ГРР ХХ.ХХ.ХХ. При этом в извещении разъяснено, что в случае неявки без уважительных причин в отношении ГРР будет составлен протокол об административном правонарушении по указанной статье.

Согласно почтовому идентификатору № ... почтовое отправление поступило в место вручения ХХ.ХХ.ХХ. Имела место неудачная попытка вручения ХХ.ХХ.ХХ. ХХ.ХХ.ХХ направлено для передачи на временное хранение.

Учитывая разъяснения, данные в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изложенное позволяет прийти к выводу о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ГРР у должностного лица отсутствовали сведения о ее надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, следовательно производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном

    ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ГРР подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2

    ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь стст.24.5,29.9,29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

    прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ГРР на основании п.2 чЛ ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.