Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1112/2023 ~ М-658/2023 от 03.04.2023

                  Дело №2-1112/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года                                                                                  город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО3– ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации город Керчи Республики Крым о признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО2, -

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями (уточненными в процессе производства по делу в ред. от 24.05.2023 года) к Администрации г. Керчи о признании права пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, и возложении обязанности на ответчика заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 41,3 кв.м., включив в него в качестве члена ее семьи: ФИО2 (л.д.1-4, 97,98-101).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что истцу, как работнику Кировского завода строительных материалов г. Керчи выделено жилое помещение – <адрес>, общей площадью 41,3 кв.м., жилой – 26,9 кв.м. Ордер на вселение утрачен. По данному адресу совместно с истцом зарегистрирован и проживает сын ФИО2 За время проживания истец выполняет обязанности нанимателя, в частности несет бремя расходов по содержанию жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы. Письмом от 15.02.2023 года ответчиком отказано в заключении с истцом договор социального найма, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В процессе производства по делу к участию в качестве третьего лица привлечен ФИО2.

           Представитель истца ФИО3 и третьего лица ФИО2 ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении с учетом уточнений, по основаниям изложенным письменно. В подтверждение заявленных исковых требований представила оригинал домовой книги на многоквартирный дом по <адрес> в <адрес>, указав, что иных лиц зарегистрированных по месту проживания истца нет.

Представитель Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган извещен надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №132) от 11.07.2023 года (л.д.112), причины неявки суду не сообщены.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.111), причины неявки в суд не сообщены.

       Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела №2-1112/2023, представленную домовую книгу, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

    Судом установлено, что в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО3 – с 13.10.1992 года, ФИО2 - с 18.06.2004 года (л.д.7-8).

    На основании решения 28 сессии 5 созыва Керченского городского совета Автономной республики Крым от 12.02.2008 года, в коммунальную собственность принято домовладение, в том числе по <адрес> (л.д.65).

Согласно сведений БТИ (по состоянию на 01.01.2013 года), в материалах инвентаризационного документы, свидетельствующие о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.48).

Согласно данным ЕГРН, жилое помещение, площадью 41.3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, право собственности на указанный объект, ни за кем не зарегистрировано (л.д.49-51).

    Истец ФИО7 обратилась с заявлением в Администрацию г. Керчи о заключении договора социального найма <адрес>, однако ответом Администрации г. Керчи от 15.02.2023 года ФИО7 в заключении договора отказано, в виду отсутствия документов подтверждающих выделение ей указанной квартиры (л.д.5).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО3 была трудоустроена на Кировском заводе строительных материалов г. Керчи, поместу работы ей выделено жилое помещение – <адрес>.

Данные о трудоустройстве истца на Кировском заводе строительных материалов г. Керчи подтверждаются сведениями трудовой книжки (л.д.16)

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено статьями 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть, жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Суд учитывает, что к переданному в муниципальную собственность спорному жилому помещению с момента передачи применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В рассматриваемом случае, получая в бессрочное пользование жилое помещение для постоянного проживания по договору найма, истец вправе рассчитывать на неизменность своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В подтверждение несения истцом и членами ее семьи бремени оплаты коммунальных услуг представлена справка ГУП РК «Вода Крыма», об отсутствии задолженности по адресу: <адрес> (л.д.32).

Лицевые счета открыты на имя ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, что подтверждается справками ГУП РК «Вода Крыма», ГУП РК «Крымгазсети» (л.д.53,61).

Согласно ответа ГУП РК «Крымэнерго» финансово-лицевой счет по <адрес> открыт на имя ФИО3, задолженность отсутствует (л.д.102).

Так, ФИО3 с целью обслуживания газовых приборов на <адрес>, подано заявление, а также составлен акт от 19.11.2020 года (л.д.34-36,37), разработан рабочий проект газоснабжения природным газом, оплата произведена ФИО3 (л.д.42).

Между ФИО3 и ООО «Тепло-комфорт сервис» 05.11.2020 заключен договор на сервисное обслуживание по адресу: <адрес> (л.д.86).

В подтверждение заявленных требований, суд принимает также во внимание пояснения свидетелей ФИО9 и ФИО8

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что проживает по <адрес>, с 1963 года. С ФИО11 знакома давно, она проживает по <адрес>. Долгое время поддерживают дружеские отношения. ФИО4 проживает сыном ФИО2. Квартиры была ей выделена еще в период работы на заводе строительных материалов.

Аналогичные пояснения дела свидетель ФИО8, проживающая по соседству.

Кроме того, при изучении судом оригинала домовой книги, на объект недвижимого имущества по адресу <адрес>, установлено, что иных зарегистрированных по месту жительства лиц в <адрес>, кроме ФИО3 и ФИО2, не имеется.

     На основании изложенного, установив, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, истец со своей семьей вселились в свободное от иных лиц жилое помещение по адресу: <адрес>, не самовольно, на ее имя открыты лицевые счета, регулярно, своевременно и в полном объёме оплачивает предоставленные ей коммунальные услуги, за весь период проживания в спорном помещении, что подтверждается данными лицевых счетов, при этом собственником не ставился вопрос о ее выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходим признать за истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и возложить обязанность на Администрацию г. Керчи заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения с включением в качестве члена семьи сына ФИО2

    Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд, при вынесении решения не разрешает вопрос о распределении судебных расходов, понесенных истцами за предъявление и рассмотрение иска в суде, поскольку представитель истцов в судебном заседании на этом не настаивал.

      На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 41,3 кв.м., с включением в договор в качестве члена ее семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                   С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.

Судья                                                                                    С.Д.Лапин