Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2023 ~ М-74/2023 от 22.03.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего    Коноваловой С.А.,

с участием прокурора <адрес>ной прокуратуры ФИО2,

при секретаре                                 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2023 года в р.<адрес> дело по иску администрации Советского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Советского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора, в обоснование которого указала, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрацию Советского поселения обязали принять меры к государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты культурного наследия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а в течение шести месяцев со дня государственной регистрации права собственности разработать границы территорий, зоны охраны, оформить охранные обязательства собственника или иного законного владельца объектов культурного наследия. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи отсутствием в бюджете поселения денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на памятники истории № в списке объектов культурного наследия, находящихся на территории <адрес>, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры регионального значения. Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> границы территорий указанных объектов, а именно: Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы, расположенная по адресу: <адрес>; Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы, расположенной по адресу: <адрес>, утверждены приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленные сроки не представилось возможным исполнить решение суда в полном объеме, так как в бюджете поселения недостаточно средств. В 2022 году администрацией поселения был заключен контракт на капитальный ремонт от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2 857 286 рублей 66 копеек. В связи с этим в доходной части бюджета поселения отсутствуют денежные средства в необходимом объеме для исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с администрации Советского сельского поселения.

    Просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> Яценко от ДД.ММ.ГГГГ до 37 500 рублей.

Представитель истца в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Ответчики - заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просят в иске отказать по доводам отзыва.

Выслушав прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, поскольку имеются достаточные данные о тяжелом материальном положении истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Октябрьским районным судом <адрес>, что ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение по делу №, согласно которому администрацию Советского поселения обязали принять меры к государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты культурного наследия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а в течение шести месяцев со дня государственной регистрации права собственности разработать границы территорий, зоны охраны, оформить охранные обязательства собственника или иного законного владельца объектов культурного наследия. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа Октябрьского районного суда ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП ГУФССП по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Советского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взыскать с должника администрации Советского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в целях исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ истцом приняты следующие меры.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на памятники истории № в списке объектов культурного наследия, находящихся на территории <адрес>, подлежащих государственной охране как памятники истории и культурного и культуры регионального значения, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, границы территорий указанных объектов, а именно: Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы, расположенной по адресу: <адрес>, Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы, расположенной по адресу: <адрес>, утверждены приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, в установленные сроки не представилось возможным исполнить решение суда в полном объеме, так как в бюджете поселения недостаточно средств, поскольку 2022 году администрацией поселения был заключен контракт на капитальный ремонт от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2 857 286 рублей 66 копеек. В связи с этим в доходной части бюджета поселения отсутствуют денежные средства в необходимом объеме для исполнения решения суда, что подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не были исполнены, однако учитывая, что администрацией Советского сельского поселения были проведены мероприятия по исполнению решения суда, учитывая то, что истец является бюджетной организацией, принимая во внимание степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть до 37 500 рублей, а следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Советского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением заместителю начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации Октябрьского муниципального района <адрес> по исполнительному производству 13878/23/34023-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, на одну четверть до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий