Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1716/2023 ~ М-834/2023 от 09.02.2023

        Дело № 2-1716/2023                         УИД23RS0059-01-2023-001027-24

        РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи                                                                             27 апреля 2023 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием истца (..),

представителя ответчика (..), действующей на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению (..) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в педагогический стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

        установил:

        Истец (..) обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в педагогический стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

        Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в отдел установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях».

        Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии по старости из-за отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как нет необходимого для досрочного назначения страховой пенсии педагогического стажа 25 лет.

        Из указанного решения следует, что в соответствии с имеющимися документами страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 4 месяца 19 дней. По расчету ответчика ее специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 23 года 05 месяцев 29 дней.

        Ответчиком по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 2 года 1 месяц 20 дней, так как в выписке ИЛС данный период работы представлен общими условиями.

        С указанным решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости она не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

        На основании изложенного просит суд признать решение отдела установления пенсий № ОПФР по Краснодарскому краю                            № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (..), предусмотренной п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Гимназии № г. Сочи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад №».

        Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в педагогический стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Гимназии № г. Сочи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад №».

        Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

        Истец (..) в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

        Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (..), действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований полностью отказать по изложенным в возражениях на иск основаниям.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013           № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона 28.12.2013      № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ (..) обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», так как нет необходимого для досрочного назначения страховой пенсии педагогического стажа 25 лет.

В специальный стаж (..) ответчик не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 2 года 1 месяц 20 дней, так как в выписке ИЛС данный период работы представлен общими условиями.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной выше статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Список от ДД.ММ.ГГГГ №), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила от ДД.ММ.ГГГГ №) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с пунктом 34 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховой стаж (..) для права на пенсию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 4 месяца 19 дней.

Специальный стаж (..) по расчетам ответчика для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 23 года       05 месяцев 29 дней при требуемом специальном стаже 25 лет.

Однако, вопреки доводам ответчика, период работы истца в виде специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 1 месяц 20 дней, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно:

- записями в трудовой книжке, выданной на имя (..) (Давтян) О.А. серия AT-IV №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ;

- штатным расписанием образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад» № в <адрес> на 1999 год, расчетными листками на имя (..) (Давтян) О.А.;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением гимназией № г. Сочи имени (..), подтверждающей период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № в должности учителя начальных классов;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением гимназией № г. Сочи имени (..), подтверждающей переименование средней школы № в муниципальное общеобразовательное учреждение гимназию № Сочи на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по образованию и науке г. Сочи;

- справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным дошкольным общеобразовательным бюджетным учреждением детский сад комбинированного вида № г. Сочи с указанием периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов в неделю, как учитель начальных классов и в размере 0,5 ставки по должности воспитателя в группе продленного дня. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 часов в неделю, как учитель начальных классов и 0,75 ставки по должности воспитателя в группе продленного дня. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 час в неделю, как учитель начальных классов и в размере 0,25 ставки в должности воспитателя в группе продленного дня.

Доказательств иного стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, требование истца об обязании включить в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Гимназии № г. Сочи и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад №», подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Согласно нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность, пенсия может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

Как указано в ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из приложения № к Федеральному закону о страховых пенсиях, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2021 году, то назначение страховой пенсии по старости возможно не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В (..) статьи 22 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, следовательно, данное требование удовлетворению не подлежит.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (..) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (..), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░. ░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░ №».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (..) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░. ░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ №».

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

«░░░░░░░░░░░»