Решение по делу № 33-1764/2014 от 16.09.2014

Судья Шахова К.Г.                                                     дело № 33-1764/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                                                               07 октября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Клюкиной О.В. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Вичужаниной Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 23 июля 2014 года, которым постановлено:

Иск Максимовой С. С. удовлетворить.

Признать право Максимовой С. С. на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности досрочно.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл обязанность включить в специальный трудовой стаж Максимовой С. С. периоды ее работы социальным педагогом и учителем в МОУ «Емешевская средняя общеобразовательная школа» с 00.00.00 по 00.00.00 и назначить Максимовой С. С. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл, то есть с 00.00.00.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Максимова С.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл (далее – УПФ в Горномарийском районе) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении периода работы социальным педагогом и учителем в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что 00.00.00 обратилась в УПФ в Горномарийском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия у нее необходимого для назначения пенсии 25-летнего педагогического стажа. При этом, в стаж для назначения пенсии не был включен период ее работы с 00.00.00 по 00.00.00 социальным педагогом <...>, так как наименование учреждения не соответствует требованиям пункта 11 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, в связи с чем просила суд включить вышеуказанный период в стаж для назначения пенсии и назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с 00.00.00. В судебном заседании Максимова С.С. дополнила, что в спорный период она одновременно с выполнением обязанностей социального педагога работала учителем химии <...>, а с 00.00.00 она являлась единственным учителем химии в школе.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ в Горномарийском районе просит решение отменить, указывая на нарушение судом норм материального права.

В возражениях на жалобу Максимова С.С. приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя УПФ в Горномарийском районе Рипановой М.В., поддержавшей доводы жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не находит.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Установления для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Одним из таких случаев в соответствии с пунктом 6 Правил является работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что 00.00.00 Максимова С.С., 00.00.00 года рождения, обратилась в УПФ в Горномарийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № ... от 00.00.00 Максимовой С.С. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого для назначения пенсии 25-летнего стажа педагогической работы. При подсчете стажа не был засчитан, в том числе, период ее работы с 00.00.00 по 00.00.00 в должности социального педагога в МОУ «<...>», по сведениям УПФ в Горномарийском районе стаж истицы в связи с педагогической деятельностью на 00.00.00 составил 23 года 1 месяц 29 дней. Отказ ответчик мотивировал тем, что работа в должности социального педагога не включается в специальный стаж, поскольку наименование учреждения, в котором осуществлялась работа, не соответствует требованиям пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что приказами МОУ «<...>» № ... от 00.00.00 № ... от 00.00.00 Максимова С.С. с 00.00.00 была переведена социальным педагогом и по совмещению учителем химии с 5-часовой педагогической нагрузкой, а с 00.00.00 переведена на должность учителя химии и по совмещению социальным педагогом на 0,5 ставки.

Из справки, уточняющий особый характер труда, выданной Отделом образования <...> от 00.00.00 № ..., карточек-справок за 2005-2008 годы следует, что в спорный период Максимова С.С. вела уроки химии с педагогической нагрузкой от 5 до 14 часов в неделю.

Материалами дела подтверждается, что истец, работая с 00.00.00 по 00.00.00 в <...> социальным педагогом, в это же время она выполняла работу учителя, имела педагогическую нагрузку.

Поскольку работа в должности учителя осуществлялась истцом Максимовой С.С. в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, то в силу пункта 6 Правил данная работа подлежит включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судебная коллегия отмечает, что для оценки пенсионных прав истца правовое значение имело лишь установление факта выполнения им обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку Правила не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной трудовой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком.

Дав надлежащую оценку представленным письменным доказательствам, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истцом доказано осуществление педагогической деятельности в должности учителя химии, дающей право на включение периода работы в льготный стаж.

Доводы апелляционной жалобы о том, что документы о переводе Максимовой С.С. с 00.00.00 учителем химии и по совмещению социальным педагогом на 0,5 ставки не представлялись в УПФ в Горномарийском районе на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не влекут отмены состоявшегося судебного постановления, так как не влияют на возникшее право Максимовой С.С. на пенсию.

При включении в специальный стаж истца спорного периода ее суммарный специальный трудовой стаж превысит 25 лет на момент обращения в пенсионный орган.

С учетом положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которого трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, принимая во внимание, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в органы Пенсионного фонда России с 00.00.00.

Поскольку решение суда постановлено с правильным применением норм материального права, нарушений процессуального законодательства при рассмотрении иска судом не допущено, оснований для изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 23 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий         Юрова О.В.

Судьи                                                   Клюкина О.В.

Лелеков Н.Г.