Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-908/2023 ~ М-531/2023 от 11.04.2023

№ 2-908/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Соль-Илецк 5 июня 2023 года

Оренбургская область

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области к Фадееву Василию Павловичу о признании за муниципальном образованием права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Муниципального образования Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю Фадеева В.П., площадью № га в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, определив местоположение: <адрес> В обоснование своих требований истец указал, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Фадееву В.П. была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: <адрес>, о чем выдано свидетельство на право общей долевой собственности на землю по № га. На протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию земельной доли. Постановлением администрации муниципального образования сельское поселение Угольный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Угольного сельсовета. В указанном списке числится невостребованной земельная доля, принадлежащая Фадееву В.П., который не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности, в аренду и не распорядился иным образом в течение трёх и более лет подряд, а также не зарегистрировал права на указанную земельную долю в соответствии с законодательством.

Просит прекратить право собственности Фадеева В.П. на невостребованную земельную долю в размере № га. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю Фадеева В.П. площадью № га. в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения определив местоположение: <адрес>

Извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства представитель истца муниципального образования администрации МО Соль-Илецкий городской округ, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Фадеев В.П., будучи извещённым о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Согласно частям 1 и 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 «О практике применения норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учётом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101).

Пунктом 7 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года №118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 данного Закона Оренбургской области предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Так, из представленных материалов дела усматривается, что на основании распоряжения администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была передана земельная доля, находящая в общей долевой собственности <адрес> общей площадью № га., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, администрацией МО СП Угольный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области был составлен список лиц, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая Фадееву В.П., и список был опубликован в общественно-политической газете «Илецкая защита» от ДД.ММ.ГГГГ № (10782) и на информационном стенде администрации МО СП Угольный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области. Возражений на список не поступило.

Из протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Администрацией МО СП Угольный сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п был утверждён список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>. Фадеев В.П. в данном списке указан под номером №.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Из представленного суду свидетельства на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что оно выдано на имя Фадеева Василия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суду представлены доказательства, что администрацией Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определён статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Таким образом, Фадеев В.П. после получения в 1995 году права собственности на земельную долю ею не распорядился – не совершал с ней сделок, не представлял возражений в письменном виде в орган местного самоуправления сельского поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных. Кроме того, указанная земельная доля Фадеевым В.П. не использовалась по назначению более трёх лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

С учётом изложенного, поскольку установлено отсутствие в течение более трёх лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путём обращения к истцу, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени ответчик, не оформивший своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами.

В нарушении ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие факт регистрации право собственности на спорную земельную долю в порядке, установленном Федеральным законом №122-ФЗ Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В материалы дела также не представлены доказательства, подтверждающие факт распоряжения, сдачей в аренду Фадеевым В.П. земельной доли способами, указанными в ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что принадлежащая Фадееву В.П. земельная доля использовалась по целевому назначению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за муниципальным образованием Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на невостребованные спорные земельные доли влечёт прекращение права собственности собственника на земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░         /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 9 ░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░