Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2013 ~ М-23/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-47/2013                                                                                                                                                           

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 февраля 2013 года     

    Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

    председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

    при секретаре Топорковой Н.М., с участием:

    представителя истца - администрации Усть-Зулинского сельского поселения - Андреевой Ф.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску администрации Усть-Зулинского сельского поселения к Иванову Вячеславу Ивановичу, Ивановой Галине Николаевне о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

администрация Усть-Зулинского сельского поселения обратилась в суд с требованием о признании за муниципальным образованием права собственности на признанные невостребованными земельные доли Иванова В.И. и Ивановой Г.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах Усть-Зулинского сельского поселения Юрлинского муниципального района площадью <данные изъяты> га каждая, указывая следующее.

    На основании постановления администрации Усть-Зулинского сельского совета Юрлинского района от 14 июля 1994 года № 5 ответчикам выданы свидетельства на земельные доли площадью <данные изъяты> га на каждого из земель сельскохозяйственных угодий совхоза «Зулинский».

    В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

    Согласно ст.12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана таковая, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, или собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанные списки, признаются невостребованными.

    17 августа 2011 года состоялось опубликование списка невостребованных земельных долей в газете «Вестник Юрлы» № 12 и объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Кроме того, список был размещён на официальном сайте администрации Юрлинского муниципального района в сети «Интернет» и на информационных щитах на территории Усть-Зулинского сельского поселения.

    Ответчики возражений в письменной форме относительно включения их в список с перечнем невостребованных земельных долей либо документов, подтверждающих факт распоряжения земельными долями, в администрацию Усть-Зулинского сельского поселения не представили.

    Собрание участников долевой собственности, состоявшееся 18 января 2012 года, было признано неправомочным. В связи с чем на основании п.7 ст.12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей утверждён постановлением администрации Усть-Зулинского сельского поселения Юрлинского муниципального района от 18 января 2012 года № 4а.

    В судебном заседании представитель истца Андреева Ф.Е. - ведущий специалист по земельным и имущественным отношениям Усть-Зулинского сельского поселения, заявленные требования поддержала по приведённым в иске основаниям, дополнительно отметила, что информация о предстоящем собрании участников долевой собственности с целью решения вопроса о признании земельных долей невостребованными была не только общедоступной, но и общеизвестной.

    Ответчики Иванов В.И. и Иванова Г.Н. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом, требований об отложении слушания дела не заявили.

    Заслушав представителя истца, оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    14 июля 1994 года администрацией Усть-Зулинского сельсовета Юрлинского района Коми-Пермяцкого автономного округа принято постановление № 5 «О свидетельстве на право собственности на землю», в соответствии с которым на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю в соответствии с утверждённым списком.

    Во исполнение названного постановления 27 июля 1994 года Иванову В.И. выдано свидетельство на право собственности на землю №, а Ивановой Г.Н. 14 июля 1994 года свидетельство № на земельные доли, используемые в совхозе «Зулинский », общей площадью <данные изъяты> га на каждого.

    Пунктом 1 ст.12 Закона об обороте обозначено право участников долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

    Представителем истца Андреевой Ф.Е. заявлено, что обозначенное законодателем право ответчиками не реализовано, что явилось основанием для введения процедуры признания земельных долей невостребованными.

    В соответствии со ст.12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Пунктом 3 ст.12.1 Закона об обороте предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Во исполнение приведённой нормы администрацией Усть-Зулинского сельского поселения 17 августа 2011 года в информационном бюллетене Земского Собрания и администрации Юрлинского района № 12 опубликованы список дольщиков по совхозу «Зулинский», не зарегистрировавших права на земельные доли, включающий Иванова В.И. и Иванову Г.Н., а также извещение о проведении 18 января 2012 года в 14 часов 00 минут в с.Усть-Зула Юрлинского района Пермского края, в здании Дома досуга собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный в границах Усть-Зулинского сельского поселения.

    Как следует из протокола собрания № 3 от 18 января 2012 года, на него явилось 19 человек из 489 участников долевой собственности, что составило 3,89% от общего количества. Собрание признано неправомочным.

    18 января 2012 года постановлением № 4а администрации Усть-Зулинского сельского поселения Юрлинского муниципального района Пермского края земельные доли дольщиков по совхозу «Зулинский», включая доли ответчиков, признаны невостребованными.

    Компетенция администрации Усть-Зулинского сельского поселения на принятие названного постановления утверждена п.7 ст.12.1 Закона об обороте, согласно которой с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     По данным от 25 января 2013 года, представленным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, право на долю в земельном участке с кадастровым номером № ответчиками не зарегистрировано.

    Таким образом, установлено в судебном заседании, что, начиная с момента выдачи свидетельства и по настоящее время (в течение более трёх лет подряд), ответчики каких-либо действий с целью распоряжения земельными долями не предпринимали, их регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не произвели.

    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 15 июля 2011 года земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Юрлинского района Пермского края.

    В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

    Принимая во внимание то, что требования закона о признании земельных долей невостребованными истцом соблюдены в полной мере, суд находит иск подлежащим удовлетворению и, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 235 ГПК Российской Федерации,

р е ш и л:

признать за Усть-Зулинским сельским поселением Юрлинского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельные доли Иванова Вячеслава Ивановича, Ивановой Галины Николаевны площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах Усть-Зулинского сельского поселения Юрлинского района Пермского края.

    Ответчики могут подать в Юрлинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им его копий.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится 12 февраля 2013 года.

                      Судья Юрлинского районного суда       

Пермского края                                                                                                 Н.Н.Дереглазова