Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2023 от 14.11.2023

Дело № 5-145/2023 (10RS0016-01-2023-003819-72)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 декабря 2023 г.                                    г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Надвоицкого городского поселения,

установил:

16.09.2023 в 00 ч. 01 мин. по адресу Республика Карелия, Сегежский район администрация Надвоицкого городского поселения, являясь должником по исполнительному производству № 22123/20/10016-ИП, возбужденному 13.03.2020 на основании исполнительного листа ФС № 030371398 по делу № 2-14049/2019 от 18.12.2019, не исполнила требование исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок до 15.09.2023, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в требовании после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание представитель администрации Надвоицкого городского поселения не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, материалы исполнительного производства № 22123/20/10016-ИП, судья приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ введена Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 442-ФЗ, вступившим в силу 27 декабря 2019 г.

Для квалификации правонарушения по указанной части требуется неисполнение должником исполнительного документа, в срок, вновь установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из представленных материалов следует, что администрация Надвоицкого городского поселения является должником по исполнительному производству № 22123/20/10016-ИП, возбужденному 13 марта 2020 г., на основании исполнительного листа ФС №030371398 по делу №2-1404/2019 от 18.12.2019 года, в соответствии с которым на нее возложена обязанность определить источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов, входящих в состав Надвоицкого городского поселения д.Каменный Бор, п.Верхний, количество данных источников, обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (р. Онда – как источника централизованного водоснабжения д. Каменный Бор, п. Верхний) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; разработать в соответствии с санитарным законодательством проект охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения входящего в состав территорий Надвоицкого городского поселения, а именно д. Каменный бор, п. Верхний, переданных во временное пользование МУП «ВСН», получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения, входящего в состав Надвоицкого городского поселения, а именно д. Каменный Бор, п. Верхний, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району Республики Карелия от 13.03.2020 о возбуждении исполнительного производства № 22123/20/10016-ИП должнику в течение 5 дней предложено исполнить требования исполнительного документа.

Требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не были исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району Республики Карелия от 13 мая 2020 г. с администрации Надвоицкого городского поселения взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения указанных требований – до 01 июля 2020 г.

В связи с неисполнением указанных требований в срок до 01 июля 2020 г. в адрес должника направлено требование судебного пристава-исполнителя от 03 июля 2020 г., которым установлен новый срок для исполнения решения суда – до 29 июля 2020 г.

В связи с неисполнением указанных требований в срок до 29 июля 2020 г. в адрес должника направлено требование судебного пристава-исполнителя от 30 июля 2020 г., которым установлен новый срок для исполнения решения суда – до 30 октября 2020 г.

За неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащегося в исполнительном документе требования постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сегежскому району Республики Карелия от 12 августа 2020 г. администрация Надвоицкого городского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу.

30.11.2020 в адрес должника направлено требование судебного пристава-исполнителя, которым установлен новый срок для исполнения решения суда – до 29.01.2021.

16.09.2021 должнику направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа в срок до 30.09.2021, в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок 05.10.2021 в 10.00 явиться для дачи объяснений.

Требование должником не было исполнено.

22.11.2021 в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении № 555 по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судьи Сегежского городского суда РК от 21 января 2022 года администрации Надвоицкого городского поселения привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 000 руб.

28.02.2022 должнику направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа в срок до 24.03.2022, в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок 28.03.2022 в 10.00 явиться для дачи объяснений.

Требование должником не было исполнено.

15.08.2023 должнику направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа в срок до 15.09.2023.

Требование должником не было исполнено.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях администрации Надвоицкого городского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 17.15. КоАП РФ.

Факт совершения администрацией Надвоицкого городского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом № 483 об административном правонарушении, материалами исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие исполнение администрацией Надвоицкого городского поселения требований исполнительного документа, совершение конкретных действий и принятия мер, направленных на исполнение решения суда.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Протокол об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ. Судьей не установлено нарушений закона при получении указанных выше доказательств.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что в отношении администрации Надвоицкого городского поселения следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать администрацию Надвоицкого городского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей (пятьсот тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Перечислить сумму штрафа на расчетный счет УФК по РК (Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия), ИНН 1001048550, КПП 100101001, банк – отделение НБ Республики Карелия банка России/УФК по РК г. Петрозаводск, БИК 018602104, корр. счет 40102810945370000073, счет получателя 03100643000000010600, счет банка получателя 40102810945370000073, ОКТМО 86645000, КБК 32211601171019000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента получения копии постановления с подачей жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                           Н.А.Ткачук