Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-950/2024 ~ М-733/2024 от 30.05.2024

                Дело №2–950/2024

УИД16RS0035-01-2024-000996-28

Учёт 2.096

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июля 2024 года                                     г. Азнакаево Республика Татарстан

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Газизовой И.Н., при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Е.Д., с участием представителя истца           ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта.

В обоснование иска указано, что отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе и ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на оказание государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями контракта, решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе ответчику была оказана государственная социальная помощь в размере 150 000 рублей на приобретение соответствующего оборудования, мебели и инвентаря для реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных бизнес-планом. Срок действия контракта определен до ДД.ММ.ГГГГ, в виде единовременного пособия.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта, гражданин, которому предоставлена социальная помощь, обязан: получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства либо зарегистрироваться в качестве самозанятого при применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; приобрести в период действия Контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или в целях самозанятости; взаимодействовать со специалистом органа социальной защиты, осуществляющим сопровождение в рамках Контракта; представлять документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или в целях самозанятости; осуществлять предпринимательскую деятельность с момента регистрации в качестве самозанятого в течение действия Контракта с представлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в орган социальной защиты.

Согласно пункту 4.5. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от № 635 «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан» социальный контракт с заявителем расторгается территориальным органом социальной защиты досрочно в следующих случаях: нецелевого расходования денежных выплат по социальному контракту; невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин; представления гражданином недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставлены отчетные документы о приобретении основных средств, не ведется деятельность (не предоставляются справки, подтверждающие деятельность, предусмотренные бизнес-планом).

В связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации ФИО1 было направлено уведомление о добровольном возврате выделенных средств. Уведомление вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что обязательства по социальному контракту ответчиком не исполнены.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с              ФИО1 в пользу Отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе в бюджет Республики Татарстан денежные средства в размере 150 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевскому муниципальном районе ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила, об уважительности причин неявки суду не сообщила, конверт с пометкой «истёк срок хранения» вернулся в суд (л.д.18,20), ходатайств о рассмотрении дела посредством ВКС не поступило.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении 28 мая 2009 г. № 616-О-О, положения статей 113, 116, 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, поскольку прямо устанавливают, что эти лица извещаются или вызываются в суд с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Из части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, усматривается, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Исходя из положений статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии сообщения от лица, участвующего в деле о перемене своего адреса, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом изложенного, суд предпринял все возможные меры к извещению ответчика. Никаких возражений на исковые требования ответчиком не предоставлены.

Кроме того, ответчик извещался публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 62-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания размещенной на сайте Азнакаевского городского суда Республики Татарстан.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте слушания данного дела, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Положением, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.12.2023 № 1682 «О порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан» установлен порядок оказания государственной социальной помощи.

Малоимущим семьям, имеющим в своем составе трудоспособных граждан, и малоимущим одиноко проживающим трудоспособным гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения, в целях стимулирования их активных действий по преодолении трудной жизненной ситуации государственная социальная помощь оказывается основании социального контракта, то есть на основании соглашения, которое заключается между гражданином и управлением (отделом) социальной зашиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной зашиты населений обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь (то есть предоставить либо ежемесячное социальное пособие, либо единовременную денежную выплату), гражданин - реализовать предусмотренные программой социальной адаптации и обязательные для реализации мероприятия, которые направлены на преодоление ими трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8, части 1, 3 статьи 8.1, статьи 11, 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; пункты 1.1., 1.5., 4.1, 4.3 Положения «О порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта в Республике Татарстан» от 25.12.2023)

Размер единовременной выплаты, предусмотренной социальным контрактом на оказание государственной социальной помощи в индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости, определяется с учетом мероприятий программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), но не может превышать 350 000 рублей (пункт 1.11 Положения «О порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан»).

Заключение социального контракта осуществляется после утверждения межведомственной комиссией программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) (п. 4.2 Положения «О порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан»).

Управление (отдел) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (часть 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; пункты 1.1 Положения «О порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта в Республике Татарстан»).

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевскому муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику была оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 150 000 рублей в виде единовременного пособия (л.д.7).

Социальный контракт между ответчиком и Отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Республике Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6)

Согласно программе социальной адаптации ответчику предусмотрены следующие мероприятия: регистрация в качестве самозанятого; предоставление сведений (выписки из личного кабинета) о ведении деятельности в качестве ИП, самозанятого; приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или в целях самозанятости; представление документов, подтверждающих приобретение основных средств в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, или в целях самозанятости; организация самозанятости.

Пунктом 3.2 контракта установлено, что гражданин, которому предоставлена социальная помощь, обязан:

получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства либо зарегистрироваться в качестве самозанятого при применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

приобрести в период действия Контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или в целях самозанятости;

взаимодействовать со специалистом органа социальной защиты, осуществляющим сопровождение в рамках Контракта;

представлять документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или в целях самозанятости;

осуществлять предпринимательскую деятельность с момента регистрации в качестве самозанятого в течение действия Контракта с представлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в орган социальной защиты.

Из пункта 4.5. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от № 635 «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан» усматривается, что социальный контракт с заявителем расторгается территориальным органом социальной защиты досрочно в следующих случаях:

нецелевого расходования денежных выплат по социальному контракту; невыполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин;

представления гражданином недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В настоящее время ФИО1 обязательства по социальному контракту не исполнены.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт необоснованно полученной ответчиком суммы адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход бюджета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 196, 198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи, оказанной на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе <данные изъяты> денежные средства в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета Азнакаевского муниципального района РТ в размере 4 200 (четыре тысячи двести) рублей.

Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Азнакаевского городского суда

Республики Татарстан                                              Газизова И.Н.

Решение не вступило в законную силу.