Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-69/2021 (3а-1970/2020;) ~ М-1425/2020 от 30.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Шуваркиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-69/2021 по административному исковому заявлению Боярцева С.В, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя Боярцева С.В. по доверенности Кашина Г.М.,

представителя ГБУ СО «ЦКО» Лаврищевой Н.Л.,

у с т а н о в и л:

Боярцев С.В. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 200 000 рублей.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Кашин Г.М. поддержал уточненные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в соответствии с результатами, полученными в ходе судебной экспертизы в размере 6 200 000 рублей.

Представитель заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО» Лаврищева Н.Л. указала, что имеются замечания к экспертному заключению, однако, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы не заявила.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованные лица: министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» и Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области представили письменные отзывы.

Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Боярцевым С.В. требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Из материалов дела следует, что Боярцев С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 115585 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных на объект недвижимости от 27.08.2020 года.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2019 N 797 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Самарской области» по состоянию на 1 января 2019 года в размере 20 396 129 рублей 10 копеек.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, 30 октября 2020 года административный истец обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 20-525, выполненный 16 октября 2020 года оценщиком Союза «Торгово-промышленная палата Самарской области», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года составила 4 162 215,85 рублей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Боярцева С.В., Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, ГБУ СО «ЦКО» была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью Оценочная компания «Алгоритм».

По результатам судебной экспертизы, проведённой 17 декабря 2020 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере 5 615 351,38 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель ГБУ СО «ЦКО» не согласился с результатами судебной экспертизы, полагая, что эксперт подобрал объекты-аналоги не сопоставимые с объектом оценки, а также неверно применил корректировки, что повлияло на полученный результат, в связи с этим ходатайствовал о назначении повторной судебной экспертизы.

Определением суда от 20 января 2021 года была назначена повторная экспертиза, её проведение было поручено обществу с ограниченной ответственностью «ГОСТ».

Согласно заключению повторной судебной экспертизы от 24 февраля 2021 года № 13007 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 200 000 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав отчет об оценке, а также заключения экспертов, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта от 24 февраля 2021 года № 13007 содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении повторной судебной экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, экспертное заключение выполнено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отчету об оценке.

Заключение экспертизы от 24 февраля 2021 года № 13007 базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте экспертизы, в заключении приведены источники информации, содержит определение рыночной стоимости земельного участка на основе исследования качественных и количественных характеристик объекта, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемого объекта, с применением метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода.

    Кроме того, в ходе судебного заседания была допрошена эксперт ФИО1, которая пояснила, что вывод о том, что объект –аналог № 4 относится к сегменту рынка промназначения, сделан на основе скриншота объявления о продаже, диапазон стоимостей земельных участков- исходя из анализа рынка.

Суд учитывает, что повторная экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, стаж работы в экспертной деятельности составляет 12 лет, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта, проводившего повторную судебную экспертизу, у суда не имеется.

Оценив экспертное заключение от 24 февраля 2021 года № 13007 по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленная им величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной, в связи с этим кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом заключением повторной судебной экспертизы от 24 февраля 2021 года № 13007.

Учитывая, что выводы повторной экспертизы сторонами не оспорены, величина рыночной стоимости объекта недвижимости, приведённая в заключении судебной экспертизы от 17 декабря 2020 года, а также в отчете об оценке, не могут быть приняты судом во внимание

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 30 октября 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования Боярцева С.В, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 115585 кв. м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 200 000 рублей.

Датой обращения Боярцева С.В. в суд считать 30 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.