Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-34/2023 от 06.02.2023

Судья Прокофьева И.М. № 21-34/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

20.02.2023 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Карелиястата на решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 13.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении Валиевой С. М.,

­установил:

постановлением заместителя руководителя Карелиястата от 27.04.2022 Валиева С.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 13.01.2023, принятым по жалобе Валиевой С.М., постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

С таким решением судьи не согласно должностное лицо, вынесшее постановление, в поданной жалобе просит решение судьи отменить. Указывает, что совершенное Валиевой С.М. правонарушение не может быть признано малозначительным. Несвоевременное предоставление статистических данных негативно влияет на возможность реально оценивать экономическую ситуацию в регионе и прогнозировать дальнейшее развитие Республики Карелия. Кроме того, в отношении Валиевой С.М. раньше возбуждалось производство по аналогичному делу об административном правонарушении.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Валиева С.М. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав представителя административного органа (...) поддержавшего поданные административным органом письменные возражения на жалобу, проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ" (далее - Закон) федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются, в том числе, созданные на территории РФ юридические лица.

Частью 1 ст. 8 Закона предусмотрено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

В силу п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 (далее - Положение), первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, в том числе, созданными на территории РФ юридическими лицами, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от 21.07.2020 № 400 утверждена форма федерального статистического наблюдения П-3"Сведения о финансовом состоянии организации", также порядок и сроки предоставления статистической информации. Сведения по данной форме подлежали представлению в 2022 г. ежемесячно с 1-го рабочего дня по 28-е число после отчетного периода.

Основанием привлечения Валиевой С.М. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что она как должностное лицо – конкурсный управляющий (...) (далее – Предприятие), уполномоченное предоставлять в Карелиястат федеральную статистическую отчетность от имени Предприятия, исполняя свои должностные обязанности по адресу: г. Питкяранта, ул. Ленина, д. 53, 02.03.2022 в нарушение ст. 8 Закона не представила первичную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения П-3 за январь 2022 г. в установленный срок.

Судья при рассмотрении дела пришел к выводу о малозначительности выявленного правонарушения, в связи с чем отменил постановление и прекратил производство по делу по соответствующему основанию.

К настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит его положение, кроме случая подачи данным лицом жалобы на основание прекращения производства по делу.

Решение судьи в части основания прекращения производства по настоящему делу Валиевой С.М. не обжалуется. Доводы жалобы должностного лица сводятся к утверждению о наличии в ее действиях состава административного правонарушения и необходимости привлечения ее к административной ответственности, а также направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 13.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении Валиевой С. М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов