Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4259/2022 ~ М-3486/2022 от 06.10.2022

УИД: 92RS0002-01-2022-005110-16

Дело № 2-4259/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Севастополь                             06 декабря 2022 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи                     Сомовой И.В.,

при секретаре                                Федоровой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазутина В.И. к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта постоянного проживания без регистрации, о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец, Лазутин В.И., обратился с иском в суд к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просил:

Установить факт проживания истца:

- в период с 04.07.1991 по 16.03.1993 года по адресу: <адрес>

- в период с 20.08.1996 года по 28.01.1997 года по адресу: <адрес>

- в период с 06.05.1997 года по 21.02.1998 года в городе Севастополе на сторожевом корабле «Сметливый», войсковая часть 70186;

- в период с 05.02.2003 года по 31.08.2004 года по адресу: <адрес>;

Признать за Лазутиным В.И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, имеющую кадастровый №.

В обосновании заявленных требований истец указал, что 05.02.2003 году Лазутину В.И. и членам его семьи Лазутиной Е.В., Лазутиной А.В. выдан ордер №464 на право занятия квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. В указанном ордере была допущена ошибка в номере дома. Решением Гагаринского районного суда города Севастополя признано право пользования спорной квартирой за Лазутиным В.И. и членами его семьи по договору социального найма. 18.02.2020 между ответчиком и истцом заключен договор социального найма жилого помещения №ДСН/20-8. В 2022 году Лазутин В.И. обратился к ответчику с заявлением о приватизации спорной квартиры, в чем истцу 13.09.2022 решением №ОПР/22-285 ответчика отказано. Основанием отказа послужил тот факт, что Лазутиным В.И. не были предоставлены сведения из всех мест проживания после 04.06.1991 года по 17.03.2014 года, а также справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья Лазутина В.И. не было использовано из всех мест проживания истца с 04.07.1991 по 31.08.2004 года. Истец в указанный период проходил службу в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины, проживал в различных населенных пунктах связанных с прохождением военной службы. Участие в приватизации ранее не принимал, право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовал. На основании изложенного, истец обратился с иском в суд.

Истец, Лазутин В.И., в судебное заседание явился, просил удовлетворить иск.

Представитель истца, Климова О.А., в судебное заседание явилась, поддерживала заявленные истцом требования.

Ответчик, Департамент капитального строительства города Севастополя, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не направлял.

Третье лицо, Лазутина Е.В., в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, Куликова А.В., в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направила.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав истца, его представителя и третье лицо, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 05.02.2003 года 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ Министерства обороны РФ Лазутину В.И. с семьей, состоящей из Лазутиной Е.В. и Лазутиной А.В. выдан Талон к ордеру №464 на право занятия трехкомнатной квартиры, № без указания номера дома по <адрес> (л.д.11).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №12622-РДИ от 24.08.2018 в реестр собственности города Севастополя включена трехкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, как имущество, находящееся в казне города Севастополя (л.д.31).

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 30.09.2019 года за Лазутиным В.И. и членами его семьи Лазутиной Е.В., Куликовой А.В. признано право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

18.02.2020 года между Департаментом капитального строительства города Севастополя и Лазутиным В.И. заключен договор социального найма жилого помещения №ДСН/20-8 от 18.02.2020 года, в силу которого ответчик передал истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.14-17).

Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (статья 1).

В соответствии со статьей 2 данного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона о приватизации жилищного фонда не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьями 6, 7, 8 Закона о приватизации жилищного фонда предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно статье 11 Закона о приватизации жилищного фонда каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

20.07.2022 Лазутиным В.И. подано заявление о получении государственной или муниципальной услуги: «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» в отношении спорной квартиры.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя №ОПР/22-285 от 13.09.2022 Лазутину В.И. отказано в предоставлении государственной услуги в связи с чем, что заявителем не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, а именно:

- сведения о регистрации по месту жительства Лазутина В.И. из всех мест проживания после 04.07.1991 года за периоды: с 04.07.1991 по 16.03.1993; с 20.08.1996 по 28.01.1997; с 06.05.1997 года по 21.02.1998; с 04.02.2003 по 31.08.2004 в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»;    - справки (документы), подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья Лазутина В.И. не было использовано, из всех мест проживания на территории РФ, по которым заявитель проживал за период с 04.07.1991 по 31.08.2004.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Согласно справке №2/473 от 05.10.2021 Военного комиссариата Гагаринского и Балаклавского районов города Севастополя Лазутин В.И. проходил службу в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины с 04.07.1991 года по 31.08.2004 года.

Из материалов дела следует, что в период с 04.07.1991 по 16.03.1993 Лазутин В.И. фактически проживал без регистрации по адресу: <адрес>, проходил военную службу в <данные изъяты>, что подтверждается послужным списком.

В период с 16.03.1993 по 12.07.1994 был зарегистрирован по адресу: <адрес>; в период с 12.07.1994 по 20.08.1996 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Администрации Октябрьского сельского поселения (л.д.22).

В период с 31.10.1996 по 30.11.1996 года временно прикомандирован в распоряжение командира зон Авиационно-техническую базу, с 01.12.1996 по 06.03.1997 года прикомандирован в распоряжение командира 43 ОМ ШАЭ, с 06.03.1997 по 16.04.1997 зачислен в распоряжение командира 30 дивизии надводных кораблей, с 16.04.1997 по 28.08.1998 служил на сторожевом корабле «Сметливый» (л.д.39).

Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства Лазутина В.И. в период с 20.08.1996 по 28.01.1997 связано с перемещениями Лазутина В.И. по военной службе.

В период с 28.01.1997 по 06.05.1997 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.22).

При этом из справки о неучастии в приватизации Администрации Октябрьского сельского поселения от 04.06.2021 года №1544/02-45 следует, что Лазутин В.И. участия в приватизации жилого помещения по муниципальному образованию Октябрьское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым не принимал (л.д.24).

Из архивной справки Центрального архива Архивного отдела города Севастополь от 07.02.2022 года следует, что Лазутин В.И. прибыл из пгт. № 03.12.1997 и 21.02.1998 года был зарегистрирован в войсковой части 10790 до 04.02.2003 (л.д.23).

Отсутствие регистрации Лазутина В.И. в период с 03.12.1997 по 21.02.1998 является незначительным и связано с переездом в город Севастополь, с учетом краткосрочности указанного периода реализовать право приватизации Лазутиным В.И. не представилось бы возможным.

При этом 05.02.2003 года Лазутину В.И. выдан Талон к ордеру №464 на право занятия трехкомнатной квартиры, № без указания номера дома по <адрес>, в связи с чем можно считать установленным проживание Лазутина В.И. в спорной квартире за период с 05.02.2003 по 31.08.2004.

Таким образом, судом достоверно установлено, что за период с 04.07.1991 по 31.08.2004 Лазутин В.И. право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что препятствий для приватизации истцом занимаемого им жилого помещения не имеется, требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, подлежат удовлетворению.

Одновременно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об установлении факта проживания, поскольку заявленные истцом требования подлежат рассмотрению в порядке особого производства, и одновременно являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию при рассмотрении настоящего искового заявления о признании права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Лазутина В.И. к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта постоянного проживания без регистрации, о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить частично.

Признать за Лазутиным В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем пгт. <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении остальной части требований Лазутина В.И. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        И.В. Сомова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2022.