Судебный акт #1 (Определение) по делу № 77-1319/2023 от 16.10.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

                                            по делу №...

    г. Уфа                                                                            30 октября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при секретаре Юлдашбаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от                        17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Филимонова ФИО2,

                    у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от 19 июля 2023 года Филимонов ФИО3. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 11).

Решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2023 года вышеуказанное постановление коллегиального органа отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Филимонова ФИО4. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения      (л.д. 28 - 30).

Не соглашаясь с решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2023 года, председатель административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО5 обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность, постановление административной комиссии оставить в силе.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания председателя административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (л.д. 45, 47), выслушав Филимонова ФИО6., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от           23 июня 2020 года № 62/4 (далее – Правила благоустройства), запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Согласно ч. 1 ст. 73 Правил благоустройства юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от 19 июля 2023 года собственник транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак ..., Филимонов ФИО7. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ за размещение указанного транспортного средства 29 мая 2023 года в 12.13 ч на озелененной территории у дома адрес. Филимонову ФИО8. было вменено нарушение требований ч. 7 ст. 23, п. 3 ч. 10 ст. 58, п. 2 ч. 11 ст. 63 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 62/4 от 23 июня 2020 года (л.д. 34).

Постановление административной комиссии вынесено на основании фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «...», идентификатор номер ..., свидетельство о поверке №..., поверка действительна до 02 марта 2024 года (л.д. 11).

В силу положений с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, либо форме электронного документа.

Отменяя постановление коллегиального органа, судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан пришла к выводу об отсутствии в действиях Филимонова ФИО9. состава административного правонарушения, указав, что из представленных фотоматериалов следует, что транспортное средство не расположено на озелененной территории.

Не согласиться с законностью решения судьи районного суда оснований не усматриваю.

Согласно примечанию к ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ и п. 15 ст. 4 Правил благоустройства следует, что озелененная территория - элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Из представленного фотоматериала со всей очевидностью и достоверностью не усматривается, что автомобиль расположен на озелененной территории, покрытой травяным покровом, автомобиль расположен на поверхности земли, на которой расположены фундаменты от снесенных строений. Иных доказательств, опровергающих доводы Филимонова ФИО10. о его невиновности в совершении административного правонарушения, административной комиссией не представлено.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Филимонова ФИО11. состава административного правонарушения является верным.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных ранее судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного акта, по делу не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                р е ш и л а:

решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Филимонова ФИО12 оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО13. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                 З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Егорова Ю.С. (дело №...)