Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-444/2020 от 18.05.2020

Дело № 5-444/2020

11RS0004-01-2020-001271-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2020 года г.Печора Республики Коми

    Судья Печорского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: г.Печора, ул.Спортивная, д.44 (каб.418), Васевчик Е.П., с участием защитника адвоката ФИО3, действующей на основании ордера №...* от **.**.**, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

    индивидуального предпринимателя ФИО1, 05.07.1989г.р., ИНН №..., ОГРН №... от **.**.**, зарегистрированного по месту жительства по адресу: **********, Печорский пр-т, **********, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

    Определением Врио начальника Отделения по вопросам миграции ОМВД России по городу Печоре ФИО4 от **.**.** на основании рапорта заместителя начальника Печорского линейного отдела ФИО5 от **.**.** возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования, в отношении неизвестного лица, которым в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от **.**.** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не предоставлено уведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

**.**.** инспектором ОВМ ОМВД России по ********** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №..., ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, с **.**.** по **.**.** привлекал к трудовой деятельности в качестве повара в кафе «Sushi House», расположенном по адресу: **********, гражданина Кыргызтана ФИО6, 22.10.2000г.р. В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от **.**.** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик привлекающие или использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочий дней с даты заключения или приращения трудового договора.

**.**.** материалы административном дела о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ направлены Печорский городской суд для рассмотрения по существу.

Дело рассматривалось в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 - адвокат ФИО3, действующая на основании ордера, с правонарушением согласилась, просила о назначении наказания в виде предупреждения, в связи с тем, что ИП ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался.

Дело рассматривается в отсутствие представителя административного органа Отдела о вопросам миграции ОМВД России по **********, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав пояснения защитника адвоката ФИО3, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу требований п.8 ст.13 Федерального закона от **.**.** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в предыдущей редакции) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается заявлением ФИО6, постановлением о признании ФИО6 потерпевшим от **.**.**, протоколом допроса потерпевшего, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **.**.**, протоколом об административном правонарушении от **.**.**.

Вина ИП ФИО1 в несоблюдении требований п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является доказанной.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, на момент привлечения лица к административной ответственности не имелось.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, являются правоотношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание личность правонарушителя, признание вины, учитывая установленные обстоятельства (административное правонарушение совершено впервые), судья приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд.

Судья      Е.П. Васевчик

В полном объеме постановление изготовлено **.**.**