Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-173/2019 от 03.09.2019

12-173/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2019 года               село Ермолаево РБ

    Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Карачурин Т.Ш.,

с участием:

представителя заявителя ООО «Монтажремстрой» - Канарейкина Е.Л., действующего на основании доверенности <...>-н/03-2019-3-851 от <...>,

должностного лица - зам. главного государственного инспектора Кугарчинского, <...>ов и <...> РБ по использованию и охране земель Атюшева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Монтажремстрой» на постановление мирового судьи судебного участка <...> по <...> РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по <...> РБ, от <...> о привлечении ООО «Монтажремстрой» к административной ответственности, предусмотренной ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка <...> по <...> РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по <...> РБ, от <...> ООО «Монтажремстрой» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200 000 руб. за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

ООО «Монтажремстрой» допущено нарушение, выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок до <...> законного предписания от 15.041.2019 г. должностного лица Управления Росреестра по РБ отдела по <...> и <...>, а именно: не оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, площадью 12 188 кв.м., кадастровый <...>, расположенный по адресу РБ, <...>А.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Монтажремстрой» обратился в суд с жалобой, указав, что дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено без участия представителя ООО «Монтажремстрой», мировой судья не принял все необходимые меры для надлежащего извещения представителя о месте и времени рассмотрения дела. В связи с этим он не мог участвовать в процессе, защищать свои права и знакомиться с материалами дела.

В судебном заседании представитель ООО «Монтажремстрой» Канарейкин Е.Л. жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Зам. главного государственного инспектора Кугарчинского, <...>ов и <...> РБ по использованию и охране земель Атюшев А.Ю. в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба ООО «Монтажремстрой» является необоснованной и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

    При рассмотрении дела мировой судья правильно установил, что ООО «Монтажремстрой» повторно в течение года не выполнено законное предписание <...> от <...> государственного инспектора <...> <...>ов и <...> РБ по использованию и охране земель об устранении нарушений ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, выразившихся в использовании ООО «Монтажремстрой» земельного участка, относящегося к землям населенных пунктов, кадастровый <...>, площадью 12 188 кв.м., расположенного по адресу РБ, <...>А, для размещения и эксплуатации производственных объектов, без оформленных в установленном порядке устанавливающих (удостоверяющих) право на указанный земельный участок.

Виновность ООО «Монтажремстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были исследованы и оценены мировым судьей при рассмотрении дела, и отражены в постановлении:

- протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, в котором изложено существо нарушения;

- актом проверки № <...> от <...>;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № <...> от <...>;

- уведомлением <...>, <...> от <...>;

- конвертами, адресованными ООО «Монтажремстрой», возвращенными <...> должностному лицу в связи с истечением срока хранения;

- предписанием <...> от <...> государственного инспектора <...>, <...>ов и <...> РБ по использованию и охране земель об устранении нарушений земельного законодательства;

- постановлением мирового судьи судебного участка <...> по <...> РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по <...> РБ, от <...>, вступившим в законную силу <...>, о привлечении ООО «Монтажремстрой» к административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности вышеприведенных доказательств.

Приведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, не имеют существенных противоречий относительно значимых для дела обстоятельств, и признаются судом достоверными. В совокупности приведенные доказательства с достоверностью подтверждают факт невыполнения ООО «Монтажремстрой» в установленный срок законного предписания об устранении земельного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, извещение о рассмотрении дела мировым судьей <...> в 14 ч. 30 мин. направлено ООО «Монтажремстрой» по адресу, содержащемуся в выписке из единого государственного реестра юридических лиц заказным письмом с уведомлением. В связи с тем, что ООО «Монтажремстрой» указанное почтовое отправление получено не было, оно <...> возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается соответствующей отметкой на конверте.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343.

Таким образом, мировым судьей были приняты необходимые меры для извещения ООО «Монтажремстрой» о месте и времени рассмотрения дела, что свидетельствует о соблюдении требований статьи 25.15 КоАП РФ об извещении лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. Доводы заявителя жалобы об обратном являются необоснованными.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

    Административное наказание в виде штрафа назначено ООО «Монтажремстрой» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ООО «Монтажремстрой» к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

Нарушений норм материального права, а также процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш ИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <...> по <...> РБ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по <...> РБ, от <...> о привлечении ООО «Монтажремстрой» к административной ответственности, предусмотренной ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Монтажремстрой» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, после его вынесения, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья                                    Т.Ш. Карачурин