Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-456/2022 от 13.05.2022

Дело № 5-456/2022 /10RS0016-01-2022-003667-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июня 2022 г.                                    г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Надвоицкого городского поселения,

установил:

    Администрация Надвоицкого городского поселения, осуществляя свою деятельность по адресу: Республика Карелия, Сегежский район, пгт Надвоицы, ул. Ленина, д. 1/4, являясь должником по исполнительному производству №...-ИП, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок до 24.03.2022, вновь установленный требованием судебного пристава-исполнителя от 28.02.2022, после наложения административного штрафа, об обязании заменить и ввести в эксплуатацию: насосный агрегат взамен производственно-хозяйственного насосного агрегата "ТД1250", установленного на насосной станции 2-го подъема пгт.Надвоицы; рабочий и резервный насосные агрегаты взамен рабочего и резервного насосных агрегатов "СМ-150-125- 315/4", установленных в производственном корпусе КОС пгт.Надвоицы; насосный агрегат взамен насосного агрегата "1Д1600-90", установленного на насосной станции 1-го подъема пгт.Надвоицы; турбокомпрессор взамен турбокомпрессора "ТВ50-1,6-0,1.УЗ", установленного в производственном корпусе КОС пгт.Надвоицы; агрегат механической очистки сточных вод взамен агрегата АМОСВ, установленного в КНС-1 КОС пгт.Надвоицы; два насосных агрегата взамен насосных агрегатов "КМ-100-65-200", установленных на насосной станции 1-го подъема пос. Верхний Сегежского района Республики Карелия.

В судебное заседание представитель администрации Надвоицкого городского поселения не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району Управления ФССП России по РК Квасникова Е.С., составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, материалы исполнительного производства №...-ИП, судья приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ введена Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 442-ФЗ, вступившим в силу 27 декабря 2019 г.

Для квалификации правонарушения по указанной части требуется неисполнение должником исполнительного документа, в срок, вновь установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из представленных материалов следует, что 09.10.2019 на основании исполнительного листа ФС №... по делу №... от 19.09.2019 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника администрации Надвоицкого городского поселения.

Согласно исполнительному документу на должника возложена обязанность заменить и ввести в эксплуатацию:

- насосный агрегат взамен производственно-хозяйственного насосного агрегата «1Д1250», установленного на насосной станции 2-го подъема пгт. Надвоицы Сегежского района Республики Карелия,

- рабочий и резервный насосные агрегаты взамен рабочего и резервного насосных агрегатов марки «СМ-150-125-315/4», установленных в производственном корпусе канализационно-очистных сооружений пгт. Надвоицы Сегежского района Республики Карелия,

- насосный агрегат взамен насосного агрегата «1Д1600-90», установленного на насосной станции 1-го подъема пгт. Надвоицы Сегежского района Республики Карелия,

- турбокомпрессор взамен турбокомпрессора «ТВ50-1,6-0,1.УЗ, установленного в производственном корпусе канализационно-очистных сооружений пгт. Надвоицы Сегежского района Республики Карелия,

- агрегат механической очистки сточных вод взамен агрегата механической очистки сточных вод АМОСВ, установленного в канализационно-насосной станции-1 (КНС-1) канализационно-очистных сооружений пгт. Надвоицы Сегежского района Республики Карелия,

- насосные агрегаты в количестве 2 штук взамен насосных агрегатов «КМ-100-65-200» в количестве 2 штук, установленных на насосной станции 1-го подъема п. Верхний Сегежского района Республики Карелия.

Решение суда обращено к немедленному исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району УФССП по Республике Карелия о возбуждении исполнительного производства от 09.10.2019 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не были исполнены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.10.2019 с администрации взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения исполнительного документа - до 02.12.2019.

11.12.2019 должнику направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа в срок до 02.03.2020.

В связи с неисполнением в срок до 02.03.2020 требований исполнительного документа 08.05.2020 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

12.05.2020 в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении в срок до 01.07.2020 требований исполнительного документа, в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин явиться 06.07.2020 в 10.00 к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ.

27.05.2020 администрация была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

06.07.2020 в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении № 158 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

07.07.2020 в адрес должника направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 26.08.2020, в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин явиться к судебному приставу-исполнителю 28.08.2020 в 10.00 для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ.

30.07.2020 Сегежским городским судом Республики Карелия вынесено определение об отказе в предоставлении администрации отсрочки исполнения решения суда по делу № 2-1053/2019.

26.10.2020 администрация уведомила судебного пристава-исполнителя о том, что частично исполнила решение суда, заменены и введены в эксплуатацию насосный агрегат взамен производственно-хозяйственного насосного агрегата, установленного на насосной станции 2-го подъема пгт. Надвоицы, рабочий и резервный насосные агрегаты взамен рабочего и резервного насосных агрегатов, установленных в производственном корпусе канализационно-очистных сооружений пгт. Надвоицы, агрегат механической очистки сточных вод взамен агрегата механической очистки сточных вод АМОСВ, установленного в канализационно-насосной станции-1 (КСН-1) канализационно-очистных сооружений пгт. Надвоицы, насосные агрегаты в количестве 2 штук взамен насосных агрегатов в количестве 2 штук, установленных на насосной станции 1-го подъема п. Верхний Сегежского района РК. Указано, что в настоящее время необходимо заменить и ввести в эксплуатацию насосный агрегат взамен насосного агрегата, установленного на насосной станции 1-го подъема пгт. Надвоицы, турбокомпрессор взамен турбокомпрессора, установленного на производственном корпусе канализационно-очистных сооружений пгт.Надвоицы. Также указано, что администрацией принимаются меры для исполнения решения суда.

27.10.2020 в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении № 268 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем администрации Надвоицкого городского поселения неоднократно направлялись требования об исполнении требований исполнительного документа.

20.07.2021 в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении № 380 по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением судьи Сегежского городского суд РК от 24.01.2022 администрации Надвоицкого городского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 руб.

28.02.2022 должнику направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа в срок до 24.03.2022, в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа явиться 28.03.2022 в 11.00 к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ. 28.04.2022 в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении № 221 по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях администрации Надвоицкого городского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 17.15. КоАП РФ.

Факт совершения администрацией Надвоицкого городского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом №... об административном правонарушении, исполнительным листом ФС №..., выданным Сегежским городским судом Республики Карелия 19.09.2019 по делу №..., постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09.10.2019, постановлением о взыскании исполнительного сбора от 23.10.2019, требованием ведущего судебного пристава ОСП по Сегежскому району РК Квасниковой Е.С. от 11.12.2021, иными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие исполнение администрацией Надвоицкого городского поселения требований исполнительного документа в полном объеме, совершение конкретных действий и принятия мер, направленных на исполнение решения суда.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Протокол об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ. Судьей не установлено нарушений закона при получении указанных выше доказательств.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что в отношении администрации Надвоицкого городского поселения следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать администрацию Надвоицкого городского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей (пятьсот тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Перечислить сумму штрафа на расчетный счет УФК по РК (Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия), ИНН 1001048550, КПП 100101001, банк – отделение НБ Республики Карелия банка России/УФК по РК г. Петрозаводск, БИК 018602104, корр. счет 40102810945370000073, счет получателя 03100643000000010600, счет банка получателя 40102810945370000073, ОКТМО 86645000, КБК 32211601171019000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток с момента получения копии постановления с подачей жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                     Н.А.Ткачук