Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1158/2021 от 06.07.2021

25RS0007-01-2021-005038-74

5-1158/2021 год.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 августа 2021 года г.Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Макарова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> год в отношении ООО «Кайт Плюс» ИНН <номер> ОГРН <номер>, дата регистрации 22.06.2020, юридический адрес: 692511, Приморский край, г. Уссурийск ул. Ивасика д.58 кв.12, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2, ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ,

установила:

02.04.2021 «КАЙТ ПЛЮС» в лице генерального директора З.Ю,Б подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее – ОТО и ТК) Дальневосточного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни (далее – Дальневосточный т/п (ЦЭД)), расположенный по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Фрунзе, д. 41, декларацию на товары (далее - ДТ) <номер>, согласно которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была заявлена партия товаров, состоящая из 33-х наименований, прибывшая на таможенную территорию ЕАЭС автомобильным транспортом <номер> из КНР через т/п МАПП Пограничный 28.03.2021.

Среди товаров, задекларированных в ДТ <номер>, был заявлен, в том числе, товар №24:

- громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусе (динамики), для прослушивания музыки. С маркировкой. Производитель SHENZHEN HENGLEI ELECTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD товарный знак отсутствует, торговый знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул 916-164 количество 60 шт. (796). Общий вес нетто/брутто 372/372 кг. Код ТНВЭД ЕАЭС 8518210000 (громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусах).

02.04.2021 в процессе проверки ДТ <номер> должностным лицом ОТО и ТК Дальневосточного т/п (ЦЭД) в адрес декларанта направлен запрос о представлении технической документации завода-изготовителя, содержащей сведения о наличии/отсутствии радиоприемного оборудования, а также содержащие фото внешнего вида товара №24.

06.04.2021 декларантом были представлены фотографии, и техническое описание товара №24 из ДТ <номер> из которых следовало, что задекларированный товар является громкоговорителем одиночным, смонтированным в корпусе (динамики), для прослушивания музыки.

В период с 03 по 04 апреля 2021 г. на территории ПЗТК СВХ ООО «Транзит-Гродеково» должностным лицом Пограничного т/п Уссурийской таможни по поручению Дальневосточного т/п (ЦЭД) был произведен таможенный досмотр товарной партии, задекларированной в ДТ <номер>. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра <номер>.

По результатам таможенного досмотра установлено, что товар №24 представляет собой «громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусе из полимерного материала черного цвета, для прослушивания музыки, с панелью управления и дисплеем, разъемом USB, на товаре имеется надпись NEW PRODUCT. товар упакован в индивидуальную картонную коробку, на которой имеются надписи в том числе: PORTABLE PARTY SPEAKER, HT-W12, 12" 500W, VAYOHEE, NEW PRODUCT, MADE IN CHINA, USB PORT, MIC IN. затем товар помещен в полипропиленовый мешок зеленого цвета. На грузовых местах закреплена клеевым способом маркировка в виде бумажного ярлыка с информацией: громкоговорители-динамики для прослушивания музыки, ЕАС, экспортер: MISHAN ZHUTIANSHENG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD, импортер: ООО «КАЙТ ПЛЮС», контракт: КА-2810 от 28.10.20, производитель: SHENZHEN HENGLEI ELECTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD, страна производитель: КНР, торговая марка: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: 916-164. на индивидуальной упаковке товара имеется маркировка, закрепленная клеевым способом, в виде бумажного ярлыка с информацией следующего содержания: ЕАС, громкоговорители-динамики для прослушивания музыки, торговая марка: отсутствует, производитель: SHENZHEN HENGLEI ELECTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD, уполномоченная организация / импортер: ООО "КАЙТ ПЛЮС", ИНН/КПП <номер>, : 692511 Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ивасика, д. 58, кв. 12, отправитель: MISHAN ZHUTIANSHENG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD, АДРЕС: CHINA, LIANZHU TOWN WHITE ASH FACTORY COMMITTEE, контракт: КА-2810 от 28.10.20». Всего - 60 грузовых мест, товар упакован в картонные коробки, количество товара 60 шт.

При сопоставлении результатов таможенного досмотра из акта <номер>, а также фотографий товара, полученных в ходе таможенного досмотра со сведениями, заявленными в ДТ <номер>, должностным лицом ОТО и ТК Дальневосточного т/п (ЦЭД) было установлено, что товар «громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусе из полимерного материала черного цвета, для прослушивания музыки…» оснащены ФМ-тюнером, работающим в диапазоне 87MHz-108MHz. При этом в графе 31 товара №24 в ДТ <номер>, сведения о наличии у товара функции ФМ-тюнера указано не было.

Ввиду нарушения декларантом правил классификации товара №24 в ДТ <номер>, должностными лицами Дальневосточного таможенного поста (ЦЭД) было принято классификационное решение № <номер> от 07.04.2021. Данным решением установлен новый классификационный код товара №24 – 8527911900 (Аппаратура приемная для радиовещания, совмещенная или не совмещенная в одном корпусе со звукозаписывающей или звуковоспроизводящей аппаратурой или часами: прочая: совмещенная со звукозаписывающей или звуковоспроизводящей аппаратурой: с одним или более громкоговорителями в том же корпусе: прочая). Также данным решением изменено описание товара на следующее «громкоговорители, смонтированные в одном корпусе, с встроенным FM тюнером, для прослушивания музыки». Коду ТНВЭД ЕАЭС 8527911900 соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости.

07.04.2021 в адрес декларанта направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которым декларанту предлагалось заполнить корректировку декларации на товары с изменением граф №№33, 31, 47, B по товару №24.

07.04.2021 декларантом была представлена корректировка по товару №24 из ДТ <номер>, в соответствии с которой в результате изменения классификационного кода ТНВЭД ЕАЭС сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащая уплате за товар №24 увеличилась на 4812,21 рублей.

Заявление ООО «КАЙТ ПЛЮС» недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с неполным описанием товара №24, влияющим на классификацию, которое могло явиться основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 4812,21 рублей, квалифицировано по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

15.05.2021 по поручению Дальневосточной электронной таможни должностным лицом ОСТП №2 Пограничного т/п Уссурийской таможни к товарам, явившимся предметами административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об АП, предусмотренная ст. 27.8 КоАП РФ – осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Результатами данного процессуального действия наличие у товаров, явившихся предметами административного правонарушения, встроенного FM тюнера с возможностью настройки на определенные частоты, подтверждено.

При проведении административного расследования по настоящему делу было установлено, что в ДТ <номер> также задекларирован товар №23:

- аппараты электротермические для ухода за волосами - электрощипцы (плойки) для завивки волос, бытовые, напряжение 220 В. Производитель DEIMA ELEKTROMEKANIK URUNLER INSAAT SPOR MALZEMELERI IMALAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI Тов. знак STARWIND Торг.знак, марка STARWIND Модель SHD 7074 Артикул отсутствует, общее количество 36 шт.

Классификационный код ТНВЭД ЕАЭС – 8516320000 (электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук: аппараты для ухода за волосами прочие).

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС декларантом в графе 44 товара №23 были указаны сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС, а именно, сведения о разрешительных документах:

- сертификате соответствия № ЕАЭС RU С-TR.ПФ02.В.01216/19 от 02.09.2019.

- декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 от 24.09.2020.

В результате изучения сертификата соответствия установлено, что им подтверждается соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза: - ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»; - ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», продукции - приборы электрические бытового назначения для ухода кожей и волосами, c маркировкой «SINBO», в числе которых в сертификате перечисляются электрощипцы для завивки волос, модели: SHD 7074…, изготовителем которых является компания «DEIMA ELEKTROMEKANIK URUNLER INSAAT SPOR MALZEMELERI IMALAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI». Адрес места нахождения: ТУРЦИЯ, JihangirM.Gyuverdjin D.№4, Avdjilar, Istanbul. В сертификате соответствия также указаны сведения о производственной площадке в Китае:

- КИТАЙ, Unit B, 10/F Lee May Building, 788-790 Nathan Road, Mongkok, Kowloon.

В результате изучения декларации о соответствии №ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 от 24.09.2020, установлено, что ею подтверждается соответствие требованиям технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» продукции: «Электрические приборы бытового назначения для ухода за волосами, классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС: 8516320000 - - аппараты для ухода за волосами прочие с маркировкой «SINBO»: щипцы для завивки волос модели SHD 7038, изготовителем которой является: «DEIMA ELEKTROMEKANIK URUNLER INSAAT SPOR MALZEMELERI IMALAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI», расположенная по адресу: ТУРЦИЯ, RepublicofTurkey, Jihangir M.,Gyuverdjin D. №4, Avdjilar, Istanbul. Также в декларации о соответствии указано о производственных площадках в КНР:

- КИТАЙ, Unit B, 10/F Lee May Building, 788-790 Nathan Road, Mongkok, Kowloon (Полноенаименование: United Favour Development Limited).

- КИТАЙ, INDUSTRIAL ZONE ZHOUXIANG TOWN,CIXI, NINGBO,ZHEJIANG 315324 (Полноенаименование: NINGBO RIWEI ELECTRICAL APPLIANCES CO.,LTD).

Согласно акту таможенного досмотра <номер> на товаре присутствует следующая маркировка:

- на грузовых местах: ЭЛЕКТРОЩИПЦЫ (ПЛОЙКИ) ДЛЯ ЗАВИВКИ ВОЛОС, ЕАС, ЭКСПОРТЕР: MISHAN ZHUTIANSHENG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD, ИМПОРТЕР: ООО "КАЙТ ПЛЮС", КОНТРАКТ: КА-2810 ОТ 28.10.20, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: DEIMA ELEKTROMEKANIK URUNLER INSAAT SPOR MALZEMELERI IMALAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI, Страна производитель: КНР, ТОРГОВАЯ МАРКА: STARWIND, МОДЕЛЬ: SHD 7074, АРТИКУЛ: ОТСУТСТВУЕТ.

- на индивидуальной упаковке товара: ЕАС, ЭЛЕКТРОЩИПЦЫ (ПЛОЙКИ) ДЛЯ ЗАВИВКИ ВОЛОС, ТОРГОВАЯ МАРКА: STARWIND, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: DEIMA ELEKTROMEKANIK URUNLER INSAAT. Уполномоченная организация / импортер: ООО "КАЙТ ПЛЮС", ИНН/КПП 2511112981/251101001, 692511 ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г. УССУРИЙСК, УЛ. ИВАСИКА, Д. 58, КВ. 12, ОТПРАВИТЕЛЬ: MISHAN ZHUTIANSHENG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD, АДРЕС: CHINA, LIANZHU TOWN WHITE ASH FACTORY COMMITTEE.

Иная маркировка, в том числе, нанесенная на сам товар, согласно акту таможенного досмотра <номер>, на товаре №23 отсутствует.

В процессе административного расследования в адрес ООО «КАЙТ ПЛЮС» было направлено определение об истребовании сведений, которым у ООО «Кайт Плюс» запрашивались декларации о соответствии, подтверждающей соответствие товара №23 из ДТ <номер>, имеющего ТОРГОВУЮ МАРКУ: STARWIND, МОДЕЛЬ: SHD 7074, требованиям технического регламента ЕАЭС 037/2016.

18.05.2021 в ответ на определение об истребовании сведений ООО «КАЙТ ПЛЮС» сообщило об отсутствии истребованной декларации о соответствии.

Представленная ООО «КАЙТ ПЛЮС» при таможенном декларировании товара №23 в ДТ <номер> декларация о соответствии №ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 от 24.09.2020 подтверждает соответствие требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 продукции «Электрические приборы бытового назначения для ухода за волосами щипцы для завивки волос, SHD 7038, с маркировкой «SINBO». Сертификат соответствия №ЕАЭС RU С-TR.ПФ02.В.01216/19 от 02.09.2019 подтверждает соответствие требованиям ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 продукции «электрощипцы для завивки волос, модели: SHD 7074», c маркировкой «SINBO».

Из сопоставления фактических сведений о маркировке товара со сведениями, заявленными декларантом в ДТ, а также содержащихся в представленных документах следует, что маркировка, имеющаяся на ввезенном товаре №23 не позволяет соотнести его с представленной при таможенном декларировании декларацией о соответствии №ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 24.09.2020.

Как следует из материалов дела, на продукции маркировка «SINBO» отсутствовала, однако на упаковке изделия имелась маркировка «STARWIND». Таким образом сертификат соответствия №ЕАЭС RU С-TR.ПФ02.В.01216/19 от 02.09.2019 и декларация о соответствии №ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 от 24.09.2020 являются документами, относящимися к другим товарам.

Действия ООО «КАЙТ ПЛЮС» при таможенном декларировании товара №24 в ДТ <номер> квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Деяние ООО «КАЙТ ПЛЮС», выразившееся в представлении при таможенном декларировании товара №23 в ДТ <номер> недействительного документа – декларации о соответствии №ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 от 24.09.2020, которая могла послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Кайт Плюс» по доверенности Слободенюк Д.С. вину в содеянном признала, просила назначить наказание в виде конфискации.

Суд, выслушав представителя ООО «Кайт Плюс», представителя таможни, изучив материалы дела, приходит к выходу о привлечении общества к административной ответственности по ч.2, ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 02.04.2021 ООО «КАЙТ ПЛЮС» в лице генерального директора З.Ю,Б подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее – ОТО и ТК) Дальневосточного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни (далее – Дальневосточный т/п (ЦЭД)), расположенный по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Фрунзе, д. 41, декларацию на товары (далее - ДТ) <номер>, согласно которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была заявлена партия товаров, состоящая из 33-х наименований, прибывшая на таможенную территорию ЕАЭС автомобильным транспортом <номер> из КНР через т/п МАПП Пограничный 28.03.2021.

Среди товаров, задекларированных в ДТ <номер>, был заявлен, в том числе, товар №24:

- громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусе (динамики), для прослушивания музыки. С маркировкой. Производитель SHENZHEN HENGLEI ELECTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD товарный знак отсутствует, торговый знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул 916-164 количество 60 шт. (796). Общий вес нетто/брутто 372/372 кг. Код ТНВЭД ЕАЭС 8518210000 (громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусах).

02.04.2021 в процессе проверки ДТ <номер> должностным лицом ОТО и ТК Дальневосточного т/п (ЦЭД) в адрес декларанта направлен запрос о представлении технической документации завода-изготовителя, содержащей сведения о наличии/отсутствии радиоприемного оборудования, а также содержащие фото внешнего вида товара <номер>.

06.04.2021 декларантом были представлены фотографии и техническое описание товара <номер> из ДТ <номер> из которых следовало, что задекларированный товар является громкоговорителем одиночным, смонтированным в корпусе (динамики), для прослушивания музыки.

В период с 03 по 04 апреля 2021 г. на территории ПЗТК СВХ ООО «Транзит-Гродеково» должностным лицом Пограничного т/п Уссурийской таможни по поручению Дальневосточного т/п (ЦЭД) был произведен таможенный досмотр товарной партии, задекларированной в ДТ <номер>. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра <номер>.

По результатам таможенного досмотра установлено, что товар №24 представляет собой «громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусе из полимерного материала черного цвета, для прослушивания музыки, с панелью управления и дисплеем, разъемом USB, на товаре имеется надпись NEW PRODUCT. товар упакован в индивидуальную картонную коробку, на которой имеются надписи в том числе: PORTABLE PARTY SPEAKER, HT-W12, 12" 500W, VAYOHEE, NEW PRODUCT, MADE IN CHINA, USB PORT, MIC IN. затем товар помещен в полипропиленовый мешок зеленого цвета. На грузовых местах закреплена клеевым способом маркировка в виде бумажного ярлыка с информацией: громкоговорители-динамики для прослушивания музыки, ЕАС, экспортер: MISHAN ZHUTIANSHENG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD, импортер: ООО «КАЙТ ПЛЮС», контракт: <номер> от 28.10.20, производитель: SHENZHEN HENGLEI ELECTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD, страна производитель: КНР, торговая марка: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: 916-164. на индивидуальной упаковке товара имеется маркировка, закрепленная клеевым способом, в виде бумажного ярлыка с информацией следующего содержания: ЕАС, громкоговорители-динамики для прослушивания музыки, торговая марка: отсутствует, производитель: SHENZHEN HENGLEI ELECTRONIC TECHNOLOGY CO., LTD, уполномоченная организация / импортер: ООО "КАЙТ ПЛЮС", ИНН/КПП <номер>, : 692511 Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ивасика, д. 58, кв. 12, отправитель: MISHAN ZHUTIANSHENG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD, АДРЕС: CHINA, LIANZHU TOWN WHITE ASH FACTORY COMMITTEE, контракт: КА-2810 от 28.10.20». Всего - 60 грузовых мест, товар упакован в картонные коробки, количество товара 60 шт.

При сопоставлении результатов таможенного досмотра из акта <номер>, а также фотографий товара, полученных в ходе таможенного досмотра со сведениями, заявленными в ДТ <номер>, должностным лицом ОТО и ТК Дальневосточного т/п (ЦЭД) было установлено, что товар «громкоговорители одиночные, смонтированные в корпусе из полимерного материала черного цвета, для прослушивания музыки…» оснащены ФМ-тюнером, работающим в диапазоне 87MHz-108MHz. При этом в графе 31 товара №24 в ДТ <номер>, сведения о наличии у товара функции ФМ-тюнера указано не было.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Ввиду нарушения декларантом правил классификации товара <номер> в ДТ <номер>, должностными лицами Дальневосточного таможенного поста (ЦЭД) было принято классификационное решение № РКТ-10720010-21/000168 от 07.04.2021. Данным решением установлен новый классификационный код товара №24 – 8527911900 (Аппаратура приемная для радиовещания, совмещенная или не совмещенная в одном корпусе со звукозаписывающей или звуковоспроизводящей аппаратурой или часами: прочая: совмещенная со звукозаписывающей или звуковоспроизводящей аппаратурой: с одним или более громкоговорителями в том же корпусе: прочая). Также данным решением изменено описание товара на следующее «громкоговорители, смонтированные в одном корпусе, с встроенным FM тюнером, для прослушивания музыки». Коду ТНВЭД ЕАЭС 8527911900 соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости.

07.04.2021 в адрес декларанта направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которым декларанту предлагалось заполнить корректировку декларации на товары с изменением граф №№33, 31, 47, B по товару №24.

07.04.2021 декларантом была представлена корректировка по товару №24 из ДТ <номер>, в соответствии с которой в результате изменения классификационного кода ТНВЭД ЕАЭС сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащая уплате за товар №24 увеличилась на 4812,21 рублей.

ТК ЕАЭС определяет, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, среди прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с п. 29 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 17.12.2019) в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

При этом под номером 1 указываются наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Заявление ООО «КАЙТ ПЛЮС» недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с неполным описанием товара №24, влияющим на классификацию, могло явиться основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 4812,21 рублей, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Ввиду наличия в деянии ООО «КАЙТ ПЛЮС» признаков административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, ГГТИ ОТО и ТК Дальневосточного т/п (ЦЭД) Г. 23.04.2019 было вынесено определение о возбуждении дела об АП <номер> и проведении административного расследования.

К товарам, явившимся предметами административного правонарушения, а именно громкоговорителям, смонтированным в одном корпусе со встроенным FM-тюнером для прослушивания музыки, общим количеством 60 шт., весом нетто 360 кг, 25.04.2021 применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ.

15.05.2021 по поручению Дальневосточной электронной таможни должностным лицом ОСТП №2 Пограничного т/п Уссурийской таможни к товарам, явившимся предметами административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об АП, предусмотренная ст. 27.8 КоАП РФ – осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Результатами данного процессуального действия наличие у товаров, явившихся предметами административного правонарушения, встроенного FM тюнера с возможностью настройки на определенные частоты, подтверждено.

При проведении административного расследования по настоящему делу было установлено, что в ДТ <номер> также задекларирован товар №23:

- аппараты электротермические для ухода за волосами - электрощипцы (плойки) для завивки волос, бытовые, напряжение 220 В. Производитель DEIMA ELEKTROMEKANIK URUNLER INSAAT SPOR MALZEMELERI IMALAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI Тов. знак STARWIND Торг. знак, марка STARWIND Модель SHD 7074 Артикул отсутствует, общее количество 36 шт.

Классификационный код ТНВЭД ЕАЭС – 8516320000 (электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук: аппараты для ухода за волосами прочие).

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС декларантом в графе 44 товара №23 были указаны сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС, а именно, сведения о разрешительных документах:

- сертификате соответствия № ЕАЭС RU С-TR.ПФ02.В.01216/19 от 02.09.2019.

- декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 от 24.09.2020.

В результате изучения сертификата соответствия установлено, что им подтверждается соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза: - ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»; - ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», продукции - приборы электрические бытового назначения для ухода кожей и волосами, c маркировкой «SINBO», в числе которых в сертификате перечисляются электрощипцы для завивки волос, модели: SHD 7074…, изготовителем которых является компания «DEIMA ELEKTROMEKANIK URUNLER INSAAT SPOR MALZEMELERI IMALAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI». Адрес места нахождения: ТУРЦИЯ, Jihangir M.Gyuverdjin D.№4, Avdjilar, Istanbul. В сертификате соответствия также указаны сведения о производственной площадке в Китае:

- КИТАЙ, Unit B, 10/F Lee May Building, 788-790 Nathan Road, Mongkok, Kowloon.

В результате изучения декларации о соответствии №ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 от 24.09.2020, установлено, что ею подтверждается соответствие требованиям технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» продукции: «Электрические приборы бытового назначения для ухода за волосами, классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС: 8516320000 - - аппараты для ухода за волосами прочие с маркировкой «SINBO»: щипцы для завивки волос модели SHD 7038, изготовителем которой является: «DEIMA ELEKTROMEKANIK URUNLER INSAAT SPOR MALZEMELERI IMALAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI», расположенная по адресу: ТУРЦИЯ, Republic of Turkey, Jihangir M.,Gyuverdjin D. №4, Avdjilar, Istanbul. Также в декларации о соответствии указано о производственных площадках в КНР:

- КИТАЙ, Unit B, 10/F Lee May Building, 788-790 Nathan Road, Mongkok, Kowloon (Полное наименование: United Favour Development Limited).

- КИТАЙ, INDUSTRIAL ZONE ZHOUXIANG TOWN,CIXI, NINGBO,ZHEJIANG 315324 (Полное наименование: NINGBO RIWEI ELECTRICAL APPLIANCES CO.,LTD).

Согласно акту таможенного досмотра <номер> на товаре присутствует следующая маркировка:

- на грузовых местах: ЭЛЕКТРОЩИПЦЫ (ПЛОЙКИ) ДЛЯ ЗАВИВКИ ВОЛОС, ЕАС, ЭКСПОРТЕР: MISHAN ZHUTIANSHENG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD, ИМПОРТЕР: ООО "КАЙТ ПЛЮС", КОНТРАКТ: КА-2810 ОТ 28.10.20, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: DEIMA ELEKTROMEKANIK URUNLER INSAAT SPOR MALZEMELERI IMALAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI, Страна производитель: КНР, ТОРГОВАЯ МАРКА: STARWIND, МОДЕЛЬ: SHD 7074, АРТИКУЛ: ОТСУТСТВУЕТ.

- на индивидуальной упаковке товара: ЕАС, ЭЛЕКТРОЩИПЦЫ (ПЛОЙКИ) ДЛЯ ЗАВИВКИ ВОЛОС, ТОРГОВАЯ МАРКА: STARWIND, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: DEIMA ELEKTROMEKANIK URUNLER INSAAT. Уполномоченная организация / импортер: ООО "КАЙТ ПЛЮС", ИНН/КПП <номер>, 692511 ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г. УССУРИЙСК, УЛ. ИВАСИКА, Д. 58, КВ. 12, ОТПРАВИТЕЛЬ: MISHAN ZHUTIANSHENG ECONOMIC AND TRADE СО., LTD, АДРЕС: CHINA, LIANZHU TOWN WHITE ASH FACTORY COMMITTEE.

Иная маркировка, в том числе, нанесенная на сам товар, согласно акту таможенного досмотра <номер>, на товаре №23 отсутствует.

В процессе административного расследования в адрес ООО «КАЙТ ПЛЮС» было направлено определение об истребовании сведений, которым у ООО «Кайт Плюс» запрашивались декларации о соответствии, подтверждающей соответствие товара <номер> из ДТ <номер>, имеющего ТОРГОВУЮ МАРКУ: STARWIND, МОДЕЛЬ: SHD 7074, требованиям технического регламента ЕАЭС 037/2016.

18.05.2021 в ответ на определение об истребовании сведений ООО «КАЙТ ПЛЮС» сообщило об отсутствии истребованной декларации о соответствии.

Представленная ООО «КАЙТ ПЛЮС» при таможенном декларировании товара №23 в ДТ <номер> декларация о соответствии №ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 от 24.09.2020 подтверждает соответствие требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 продукции «Электрические приборы бытового назначения для ухода за волосами щипцы для завивки волос, SHD 7038, с маркировкой «SINBO». Сертификат соответствия №ЕАЭС RU С-TR.ПФ02.В.01216/19 от 02.09.2019 подтверждает соответствие требованиям ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 продукции «электрощипцы для завивки волос, модели: SHD 7074», c маркировкой «SINBO».

Из сопоставления фактических сведений о маркировке товара со сведениями, заявленными декларантом в ДТ, а также содержащихся в представленных документах следует, что маркировка, имеющаяся на ввезенном товаре №23 не позволяет соотнести его с представленной при таможенном декларировании декларацией о соответствии №ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 24.09.2020.

Согласно п. 9 ТР ЕАЭС 037/2016 Технический регламент Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» наименование и (или) обозначение изделия электротехники и радиоэлектроники (тип, марка, модель (при наличии)), его основные параметры и характеристики, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование государства, в котором изготовлено изделие электротехники и радиоэлектроники, должны быть нанесены на это изделие и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

При этом если сведения, предусмотренные пунктом 9 ТР ЕАЭС 037/2016, невозможно нанести на изделие электротехники и радиоэлектроники, то они могут указываться только в прилагаемых к данному изделию эксплуатационных документах. При этом наименование и (или) обозначение изделия электротехники и радиоэлектроники (тип, марка, модель (при наличии)), наименование и (или) товарный знак изготовителя должны быть нанесены на упаковку.

Как следует из материалов дела, на продукции маркировка «SINBO» отсутствовала, однако на упаковке изделия имелась маркировка «STARWIND». Таким образом сертификат соответствия №ЕАЭС RU С-TR.ПФ02.В.01216/19 от 02.09.2019 и декларация о соответствии №ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 от 24.09.2020 являются документами, относящимися к другим товарам.

Таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 78 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно ст. 104 п. 1, п. 2 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии со ст. 105 п. 1 п.п. 1, п. 3 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, их наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также сам код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с п. 29 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 17.12.2019) в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

При этом под номером 1 указываются наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В графе 44 ДТ «Дополнительная информация/представленные документы» указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, в том числе: номер, дата и срок действия (в случае если срок действия ограничен) документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений. Согласно классификатору видов документов коду «01191» соответствует «сертификат соответствия, декларация о соответствии».

Пунктом 1 ст. 7 ТК ЕАЭС определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 80 ТК ЕАЭС лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В нарушение установленных правил и порядка заполнения декларации на товары, при таможенном декларировании товара №24 в ДТ <номер> ООО «КАЙТ ПЛЮС» заявило недостоверные сведения о коде ТНВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением неполных сведений о свойствах и характеристиках товара (в описании отсутствовала информация об оснащении товара FM-тюнером), что могло послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 4 812,21 рублей.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Действия ООО «КАЙТ ПЛЮС» при таможенном декларировании товара №24 в ДТ <номер> подлежат квалификации по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ за представление декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, предусмотрена административная ответственность юридических лиц.

Действия ООО «КАЙТ ПЛЮС», выразившееся в представлении при таможенном декларировании товара №23 в ДТ <номер> недействительного документа – декларации о соответствии №ЕАЭС N RU Д-TR.РА01.В.87581/20 от 24.09.2020, которая могла послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии подлежат квалификации по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что у ООО «КАЙТ ПЛЮС» имелась реальная возможность достоверно задекларировать ввозимые и помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары в ДТ <номер>, в том числе сведения об их свойствах и характеристиках, а также, сопоставив имеющийся в наличии разрешительный документ с фактически ввозимыми товарами, установить несоответствие его маркировки представленному разрешительному документу, и таким образом, получить и представить декларацию о соответствии, выданную конкретно на данную модель товара.

Таким образом, ООО «КАЙТ ПЛЮС» не предприняло всех зависящих от него мер, для соблюдения обязанностей, установленных ст. ст. 84, 104, 106, 127, 135 ТК ЕАЭС.

Вина ООО «КАЙТ ПЛЮС» в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 и ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными по делу доказательствами.

Обстоятельств, смягчающих (ст. 4.2 КоАП РФ)и отягчающих (ст. 4.3 КоАП РФ) административную ответственность ООО «Кайт Плюс» в процессе производства по данному делу не установлено.

Срок наложения административного наказания, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП России, истекает 02.04.2023.

Суд полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать ООО «Кайт Плюс» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 ст.16.2 и частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

-товар №24 из ДТ <номер>–громкоговорители, смонтированные в одном корпусе со встроенным fm тюнером, для прослушивания музыки, в количестве 60 шт., весом нетто 360 кг.

-товар №23 из ДТ <номер>–аппарат электротермический – электрошипцы (плойка) для завивки волос, в корпусе из полимерного материала черного и розового цветов, на товаре имеются надписи 220-240v, 45w, в количестве 6 грузовых мест, 36 шт., весом брутто/нетто 22,92 кг/19,92 кг., находящиеся на ответственном хранении, на складе ООО «Транзит - Гродеково», расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул. Ленина д.2 «з».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через Артемовский городской суд.

Судья И.В. Макарова