Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1419/2023 ~ М-716/2023 от 19.04.2023

УИД 24RS0033-01-2023-000926-31

Гр. дело № 2-1419/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года                                                      город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

с участием представителя истцов Безродного Д.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Г.В. , Гончаровой М.С., Шарафутдиновой Е.С. к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

          Истцы Гончарова Г.В., Гончарова М.С., Шарафутдинова Е.С. обратились в суд с иском к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания, мотивировав свои требования тем, что истцы являются собственниками квартиры, общей площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации г. Лесосибирска №1428-р от 31.12.2014 года. Указанный жилой дом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 года №228-п, включен не был. Жилой дом в нарушение ранее установленных сроков расселения, был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года №144-п. Ответчик отказал истцам в предоставлении жилого помещения, поскольку право собственности истцов на указанную аварийную квартиру возникло позднее признания дома аварийным. У истца Гончаровой Г.В. на дату признания дома аварийным имелось иное жилое помещение.

         Истцы Гончарова Г.В., Гончарова М.С., Шарафутдинова Е.С. в судебное заседание не явились, направили в суд своего представителя.

        В судебном заседании представитель истцов Безродный Д.А., действующий на основании нотариальных доверенностей исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска Кулакова Е.А. (доверенность от 24 октября 2022 года № 70) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которому спорный многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Лесосибирска №1428-р от 31.12.2014 года. Указанный дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамках регионального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». В соответствии с постановлением администрации города Лесосибирска № 525 от 20 апреля 2023 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу» все жилые помещения аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе и <адрес> земельный участок на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъяты для муниципальных нужд. У истцов на дату признания многоквартирного дома аварийным, имелось в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем право на    предоставление дополнительной меры поддержки не имеется. При изъятии квартиры положена выплата возмещения. Истцы малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

         Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено, что по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Гончарову С.В., Гончаровой Г.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: Гончаровой М.С., Гончаровой Е.С. передана в собственность    квартира общей площадью 36,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Гончарова М.С. вступила в наследство на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕРГН.

Распоряжением администрации г. Лесосибирска от 31.12.2014 года №1428-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п.

Постановлением Администрации г. Лесосибирска от 20 апреля 2023 года № 525 "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу" земельный участок по адресу: <адрес>, для эксплуатации многоквартирного двухэтажного жилого дома, площадью 1994 кв.м., с объектами недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в том числе, <адрес>, изъяты для муниципальных нужд в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае».

Заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Согласно заключению ООО «Юнайтед» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации. Общее состояние конструкций жилого дома оценено как аварийное. С учетом значительного физического износа жилого дома (75%) а также аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций, основываясь на «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», жилой дом признается аварийным и подлежащим сносу.

Из обязательств от 21 января 2021 года следует, что Гончарова Г.В., Гончарова М.С., Шарафутдинова Е.С. являясь собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при переселении из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда дали настоящее обязательство о выборе предоставления другого жилого помещения.

Согласно письму администрации г. Лесосибирска № 30 марта 2023 года, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг» на основании ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ у администрации <адрес> не будет оснований предоставить дополнительной меры поддержки в виде обеспечения жилым помещением, так как на дату признания дома аварийным, имелось иное непригодное для проживания жилое помещение. При изъятии квартиры будет положена выплата возмещения.

В соответствии с приложением № 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п, планируемая дата окончания переселения <адрес>, - 01 сентября 2025 года.

Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - 01 сентября 2025 года, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истец преждевременно обратилась с требованием о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска 30 марта 2023 года фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» им будет предоставлено возмещение за жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцу именного нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истца суд считает несостоятельным.

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года.

Ограничение администрацией г. Лесосибирска прав истцов на предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не направлено на создание благоприятных условий проживания граждан, являющихся одной из целей, закрепленных в Федеральном законе от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истца на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.

Оснований для обеспечения истцов другим равнозначным жилым помещением досрочно, не установлено.

По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должника должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предварительным предоставлением другого жилого помещения является одним из способов прекращения права собственности гражданина и возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска (ИНН2454005571) обязанность предоставить в общую долевую собственность Гончаровой Г.В. (1/4 долю) (№), Гончаровой М.С. (1/2 долю) (№, Шарафутдитновой Е.С. (1/4 долю) (№ взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 36,1 кв.м., в срок не позднее 01.09.2025 года.

Прекратить право общей долевой собственности Гончаровой Г.В. , Гончаровой М.С., Шарафутдиновой Е.С. на жилое помещение по адресу: <адрес>, после предоставления Гончаровой Галине Владимировне, Гончаровой Марине Сергеевне, Шарафутдиновой Екатерине Сергеевне другого жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, после предоставления Гончаровой Г.В. , Гончаровой М.С., Шарафутдиновой Е.С. другого жилого помещения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий                                                     А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 09 июня 2023 года