Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1373/2023 ~ М-1232/2023 от 01.08.2023

Дело № 2-1373/2023                                    

УИД 33RS0008-01-2023-002186-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный                        11 сентября 2023 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                        Киселева А.О.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                            Ахановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козыревой Любови Борисовны, Сальниковой Александры Олеговны, Козырева Олега Анатольевича к администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Козырева Л.Б., Сальникова А.О., Козырев О.А., через своего представителя Осипова Д.А. обратились в Гусь-Хрустальный городской суд с исковым требованиями к администрации МО п. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области и администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, в которых просили сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному 25.04.2023 кадастровым инженером Костиной Е.А., общей площадью 57,6 кв.м., а также провести кадастровый учет изменения здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно технического плана здания, составленного 25.04.2023 кадастровым инженером Костиной Е.А., общей площадью 116,3 кв.м., без участия собственников кв. № 2, расположенной в указанном доме.

В обоснование исковых требований указано, что истцам на праве совместной собственности принадлежит квартира общей площадью 39,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4 400 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Козыреву О.А.

В процессе эксплуатации квартиры, истцы, желая улучшить свои жилищные условия, за счет собственных средств произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры, выразившейся в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части, с увеличением площади и конфигурации квартиры.

В результате данных действий общая площадь данной квартиры увеличилась до 57,6 кв.м., о чем свидетельствует технический план помещения от 25.04.2023, составленный кадастровым инженером Костиной Е.А.

Действия по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры истцы произвели без оформления разрешительных документов, они обращались в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» за разрешением на ввод указанного объекта в эксплуатацию, но получили отказ.

В соответствии с заключениями соответствующих организаций выполненные истцами реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры не нарушают строительные, санитарные нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают законные права и интересы других лиц.

Истцы Козырева Л.Б., Сальникова А.О., Козырев О.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, а также указали, что поддерживают заявленные требования.

Представитель истов Козыревой Л.Б., Сальниковой А.О., Козырева О.А. - Осипов Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения без своего участия не заявлял.

Представитель ответчика администрации МО п. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения без участия представителя не заявляли.

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ранее представляли ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя, а также указали, что не возражают по существу заявленных требований при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии квартиры истцов противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение спорного жилого помещения не влечет нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО п. Красное Эхо правилам землепользования и застройки и расположено в границах участка, принадлежащего истцу.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Микерова Е.Н.и Антропова В.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, а также указали, что согласны с заявленными требованиями истцов и не возражают в проведении кадастрового учета здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно технического плана здания от 25.04.2023, составленного кадастровым инженером Костиной Е.А., общей площадью 116,3 кв.м., без их участия.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 141.4 Гражданского кодекса РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение). Помещение как недвижимая вещь может быть образована, в том числе в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, как новые недвижимые вещи. В одном здании, сооружении может быть образовано не менее двух помещений. При перепланировке помещений могут быть образованы иные помещения путем объединения смежных помещений или раздела помещений. В остальных случаях осуществления перепланировки помещение сохраняется как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из материалов дела следует, что Козырева Л.Б., Сальникова А.О., Козырев О.А., являются собственниками квартиры №, с кадастровым номером №, общей площадью 39,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2023 (л.д.89-92).

Данная квартира находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью 4 400+/-23 кв. м., собственником которого является Козырев О.В., что подтверждается схемой расположения указанного дома №, имеющейся в техническом плане здания от 25.04.2023 (л.д.26-30), а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2023 (л.д.82-86).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2023 (л.д.78-81) дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является двухквартирным (кадастровые номера помещений № и №).

Данный дом расположен на двух земельных участках, с кадастровым номером № и № (л.д.30).

Квартира № площадью 39,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 800 кв.м.

Данная квартира и земельный участок принадлежат на праве собственности Микеровой Е.Н. и Антроповой В.Н., что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2023 (л.д.86-88, 93-95).

Согласно техническим планам здания и помещения от 25.04.2023, подготовленным кадастровым инженером Костиной Е.А., а также заключению отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № 23-1-ж от 14.07.2023, истцы самовольно, без получения соответствующего разрешения, произвели реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащей им квартиры № (л.д. 26-31, 32-34, 44).

Реконструкция заключается в возведении пристройки и переустройстве основной части квартиры №. Пристройка, в которой планировкой определена кухня поз. 1, примыкает к левой кирпичной стене основной части дома лит.А с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки лит.а.

Переустройство основной части лит.А заключается в разборке отопительно-варочной печи с заделкой проёмов в перекрытиях и крыше, демонтаже оборудования кухни. В основанной части лит.А планировкой определены: коридор поз.2, санузел поз.3 и жилые комнаты поз.4,5,6.

В результате реконструкции, переустройства и перепланировки квартиры ее общая площадь, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером Костиной Е.А., по состоянию на 25.04.2023 стала составлять 57,6 кв.м.

Истцы предпринимали меры к легализации самовольной реконструкции квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако письмом от 10.05.2023 им было сообщено об отсутствии такого разрешения (л.д.35).

Согласно заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 12.05.2023 № 50 (л.д. 36-37), отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 14.07.2023 № 23-1-ж (л.д.44-оборот), ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 22.08.2023 № 356/4-8-24 самовольные реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры №, выполненные истцами по адресу: <адрес>, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»), произведены без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушения требований СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р), не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают требований пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера Костиной Е.А. от 21.06.2023 пристройка к дому, расположенному по адресу: <адрес>, возведенная собственниками квартиры №, не нарушает линию застройки и расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.42).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры № по адресу: <адрес>, выполненные истцами, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным сохранить указанную квартиру общей площадью 57,6 кв.м. в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом от 25.04.2023, подготовленным кадастровым инженером Костиной Е.А.

Таким образом, исковые требования Козыревой Л.Б., Сальниковой А.О. и Козырева О.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козыревой Любови Борисовны (паспорт серии № №), Сальниковой Александры Олеговны (паспорт серии № №), Козырева Олега Анатольевича (паспорт серии № №) к администрации муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №), администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 57,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения от 25.04.2023, подготовленным кадастровым инженером Костиной Е.А.

Решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания от 25.04.2023, подготовленным кадастровым инженером Костиной Е.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                        А.О. Киселев

Мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2023 года.

Судья                                    А.О. Киселев